水利工程建設是我國工程項目的重要組成部分之一，水利工程建設能夠更好地實現對建設當地的生態環境調節。這對于我國西北部地區的發展有重要作用，新疆烏魯木齊就是其中的典型代表。在水利工程建設過程中，工程建設前期對于工程造價的合理預測，不僅能夠實現對建設成本的有效控制，還能最大限度地提高水利工程投資方及施工單位的經濟效益。因此，想要更好地實現水利工程對社會生活的各項功能性效益和經濟效益，就必須要在水利工程建設前期做好對工程造價的合理預算。

1 水利工程建設前期的工程造價預測內容

1.1 投資決策階段的工程造價預測 想要在水利工程前期做好對工程造價的預測工作，就必須要先做好投資階段的工程造價預測工作。因為投資決策階段工程造價預測的科學性，直接關系整個水利建設項目工程造價工作的正確性。在實際工作中，為了保證投資決策的正確性，必須積極收集各項資料，幫助財務部門進行項目預算。在保證資料全面性和正確性的同時，也要保證項目預算的正確性。除此之外，在預算過程中，還要對項目設計方案進行反復研究和修改，最大限度地保證設計方案的科學性，從而減少不必要的資金支出。

1.2 施工方案設計階段的工程造價預測 在施工方案設計階段，為了保證方案的科學性，必須要做好工程造價預測。在這一環節的工程造價預測工作中，可以從2方面工作內容入手。
1）通過對施工方案設計的整體把握，實現對施工費用的控制。在設計過程中，通過對每一個施工細節的控制，保證施工方案的正確性與合理性。據統計，盡管施工方案設計階段的投資僅占整個項目的20%左右，但其對于整個項目的工程造價效果卻達到了70%～805。因此，必須要通過工程造價預測工作，做好對施工方案設計階段的工程造價控制。
2）對于工程項目的設計方案選擇，可以通過相互比較進行“擇優錄取”。判斷“擇優錄取”最重要的標準是“在保證建筑項目質量需求的基礎上，以最少的經濟投資，實現建筑項目工程性的最大化體現”。

1.3 招投標階段的工程造價預測 在對招投標階段工作進行工程造價預測過程中，就必須要做好以下3方面內容。
1）招標文件在施工過程中起到整體控制作用，因此招標文件中的工程量必須是以水利工程項目的實際作業量作為依據。
2）為了保證工程造價的正確性，在對工程項目價格計算過程中，就必須要以實際工程量為基礎，工程竣工后期的結算工作，也必須要以實際工程量進行相應的調整，避免因工程量的誤差，為投資方帶來不必要的投資支出。
3）為了保證工程造價的正確性，就必須要保證對投標書審核工作的正確性。在審核過程中，先形成內部標底，并以內部標底為基礎，對投標書價格的合理性進行判斷。

2 水利工程項目的工程造價控制方法分析

2.1 施工前期的控制方法 在水利工程項目施工前期準備過程中，工作人員必須要對施工所在地的地質、環境、水文等各方條件進行仔細勘察，并以此進行方案設計。對于競標單位的資質也要進行嚴格審查，在簽訂合同時，必須保證合同規格的規范性、條款的全面性。除此之外，對于施工過程中的材料、設備以及運輸等費用，也必須進行合理預算。
2.2 施工中期的控制方法 在施工中期，必須要做好對工程變更的控制，通過規范工程項目變更手續，實現對工程變更的控制與限制。針對數額較小的變更，可以由設計單位進行審核決定；而數額較大的工程變更，則必須要根據實際情況，向上級部門匯報，并以相關管理制度為基準，聘請專家評審團，制定出相關數據變化的統計表。
在施工過程中，如遇到無法正常施工的情況（如天氣影響、設備損壞等），要及時通知施工方，根據實際情況作出選擇，以免造成更大的損失。在工程結算和驗收時，需要根據施工期間的實際施工進度支付進度款，在支出之前，必須通過相關管理人員的審核。在對工程進行驗收時，要嚴格按照合同中的規定條款，通過對材料價格、各類資金支出及工程質量要求等，對水利工程的實際情況進行檢查和驗收。

3 總結

綜上所述，為了更好地發揮出水利工程對社會經濟發展及生態環境調節的作用，做好對水利工程建設前期合理預測工程造價工作十分有必要。對于烏魯木齊等西北地區城市的水利工程建設而言，做好前期工程造價預算工作更是勢在必行。在實際工作中，想要實現對水利工程項目建設工程造價工作最大限度地控制，就必須從“投資決策”“施工方案設計”“招投標”3個方面入手。并在此基礎上，堅決施行水利工程項目工程造價的相關方法，從而實現對水利工程項目工程造價的管理工作。在實現水利工程建設項目功能性效益的基礎上，最大限度地提高其經濟性效益，為工程項目投資者及施工企業帶來更好的發展機遇。

參考文獻
[1] 李丹丹. 在水利工程建設前期工作中合理預測工程造價. 中華民居（下旬刊），2013，9：289-290.
[2] 張新利，伏曉娟. 水利工程建設中的造價管理與控制. 水利天地，2013，9：26.