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首頁 > 經濟論文 > > 我國高等教育服務貿易發展研究
我國高等教育服務貿易發展研究
>2023-04-07 09:00:00


1教育投入嚴重不足

在教育投入方面,我國一直秉承著"科教興國"的戰略,對教育是比較重視的,但是如果讓數據來說話,則發現中國對教育的投入嚴重不足。到2012年時,教育投入達到了GDP的4%,與國際上的其他國家相比是比較低的,甚至比非洲的一些國家還要低,如埃及的教育投入比例是5%,南非是6%,而一些發達國家如古巴的教育投入已經達到了GDP的10%.可見我國對教育的投入還比較欠缺。

在師資力量的方面,我國也比較薄弱。與美國相比,在美國的高等教員中,教授占31%,副教授占23.5%,單教授、副教授所占比例之和就已經達到了54%,而我國的教授、副教授所達到比例還及不上50%.更何況,美國對教授、副教授的評定的時間、要求相對高一些,其含金量要比中國的教授、副教授要高一些。以國際上著名的諾貝爾獎獲得者人數來說,美國自諾貝爾獎頒發以來一共有346名,而我國獲得諾貝爾獎的人數就屈指可數了,這么大的差距與師資力量難免缺乏關系。

2對教育產品的需求不平衡

高等教育服務貿易需求,顧名思義就是指消費者對教育服務產品的需求。由于每個國家的發展程度不同,文化信仰也各有所異,院校的規模程度也各不相同,對一國的高等教育服務產品的需求是有差異的。

如果該國政策支持教育的發展,該國國民對教育水平的要求比較高,那么該國的教育水平肯定會有巨大的發展潛能和發展效率,其競爭力也會在短時間內有大的提升。反之,如果一個國家對教育發展不制定有利的政策,國民對教育水平需求也不高,則該國教育的發展將會受到阻力進而制約其發展,更不用談高等教育服務貿易的競爭力了。

3相關產業和輔助產業缺乏相互配合

高等教育的發展并不是一個孤立的發展,教育產業的發展也與經濟、文化、語言等產業的發展是密不可分的。經濟的發展,會給教育發展提供優質的物質基礎。同樣,文化產業和語言產業的發展,也會促進教育產業的發展。以英語為例,由于英語的使用受到國際的認可,很多國家都把英語作為自己的第二語言,正是由于這種優勢,出國留學的學生會樂意選擇以英語為母語的國家,而不會選擇去其他一些國家。因此,我國要采取一些政策來促進漢語在國際上的使用與交流,讓漢語的使用更加普遍。同時,我國要利用我國悠久而富有魅力的文化吸引外國留學生來華留學,以促進我國高等教育服務貿易的發展。

4民營高等教育欠缺支持

長久以來,可以說教育一直由政府來"支配"---政府制定相關的教育制度,且教育不公平的問題一直存在著。如985、211院校和普通院校之間就存在著不公平的問題,除了國家的教育撥款的差距,普通院校的師資力量和各種學生深造的機會與985、211高校差距懸殊,這種教育中的不公平會限制我國教育事業的發展。并且,我國政府對民間辦學的支持力度欠缺,政府對民辦和公辦學校的扶持很不公平,而在美國,公立學校和私立學校之間是公平競爭的,私立學校如哈弗、耶魯、斯坦福都是美國頂尖的高校,而我國民辦院校則大都"默默無聞".因此,我國要形成一種公平競爭的教育市場,政府要放寬對教育市場的管制,加大對民辦學校的支持,為高等教育服務貿易的發展提供一個公平有效競爭的市場環境,以促進其發展。

5政府對教育的重視有待提高

政府對高等教育的作用至關重要,如果一國政府重視教育,并制定相關的政策來促進教育的發展,教育的發展速度勢必很快。為了搶國外優質生源,很多國家都會制定了各種優惠政策。如包括悉尼大學在內的澳大利亞八大學校在2012年承認了我國的高考成績,只要我國的高等畢業生符合一定的條件就可以申請,而此前高中畢業生則需要加讀近一年的預科。

2015年,馬來西亞實行反簽證政策,由于審定簽證的決定權不在簽證處,并且,也放松了留學生打工的限制,這也進一步吸引了留學生。當然,我國為了吸引國外優質生源也制訂了一系列的政策,如中國目前已經在20個省市設立了地方的留學獎學金,此外,我國將大幅度提高中國政府獎學金的資助標準,會在現有基礎上翻一番,并且也會增加獎學金名額,以增強對留學生的吸引力。

6對策建議

6.1轉變政府職能

在我國的高等教育中,政府對高等教育屬于一種從屬的關系,及高校的相關規章制度由政府來設定,這種上下級的直接執行管理,在一定程度上會限制高校的自我發展。而高校應該獨具特色,因此政府在一定程度上要放寬對高校的統一管理,讓高校發揮自己的管理優勢,從對高校的管理轉化為支持。除此之外,政府要為優秀民辦學校的發展提供條件,鼓勵民辦高校的發展,這樣,公辦學校和民辦高校之間就會形成一種良性競爭,為了獲得優秀師資和生源之間展開公平的競爭,這種公平競爭會促使雙方發展,而不會讓公辦學校憑借自己穩固的政府保障而不思進步,也不會讓民辦學校失去其蓬勃發展的動力。

6.2繼續增加國家經費投入

一國教育的發展離不開政府的政策支持和經費支持。各個高校有了足夠的資金,才能為教師和學生提供更加優化的科研條件和學習條件,才能提高師資力量和學生質量,進而提高學校的綜合教育水平和競爭力。當然,教育經費的投入要趨向于公平化,不得過度偏向重點高校,普通高校在知名度上已經不及重點高校,師資力量和學生質量更不能與其相提并論,政府應該在保持重點高校發展的同時,投入資金促進普通高校的發展,增加普通高校的優勢學科,以促進我國高校整體水平的提高。

6.3完善教育服務貿易制度體系

我國的教育產業作為公共服務產業,其在一定程度上側重于"服務".高等教育服務貿易中教育服務產品作為一種商品,就要實現其盈利的價值,而我國卻并沒有重視這一方面,沒有實現教育市場化。而其他發達國家則將教育產品與其他商品同等對待,在貿易市場上實現其市場價值。因此我國要制定相關的貿易制度體系,提倡教育產業化、市場化,逐漸擺脫政府的限制和管理。此外,我國要優化一些有關留學生待遇的政策,如為留學生提供了更多打工的機會,為留學生提供更好的留學條件,增加獎學金金額和名額,以吸引外國學生來華留學。

參考文獻:
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