一、毛澤東軍隊黨的建設思想產生的歷史動因

在半殖民地半封建的近代中國，武裝斗爭是革命政黨完成民族解放和民主革命的主要手段。 回顧歷史，1840 年以后，在中華民族“救亡圖存”的奮斗實踐中，曾經出現過湘軍、淮軍、北洋水師、新式陸軍等形形色色的軍隊，但它們很快就成為歷史陳跡。 舊軍隊的種種積弊，使仁人志士救亡圖存的努力屢屢受挫。孫中山創建和領導的資產階級政黨推翻了延續兩千多年的封建君主專制，建立了中華民國，實現了近代中國第一次歷史性巨變，但是對于政黨、政權與軍隊關系缺乏深刻認知， 忽視了對軍隊領導權的把握，致使辛亥革命的勝利果實為袁世凱篡奪，革命軍淪為軍閥手中混戰割據的工具。

孫中山痛思辛亥革命失敗的教訓，學習借鑒蘇俄紅軍建設經驗，在中國開創有“鐵的組織，鋼的紀律”的“黨軍”實踐。 依靠這種中國歷史上沒有過的新制度，國民革命軍面目一新。毛澤東后來指出：“一九二四到一九二七年革命時代有了新精神的軍隊，其作戰方法也自然與其政治精神相配合，不是被動的呆板的作戰，而是主動的活潑的富于攻擊精神的作戰，因此獲得了北伐的勝利?！盵1]p380中國共產黨雖然在創立之時就在黨綱上明確規定 “革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家的政權”, 但在實際斗爭中卻“不懂得武裝斗爭在中國的極端的重要性， 不去認真地準備戰爭和組織軍隊， 不去注重軍事的戰略和戰術的研究”[1]p544,以致在遭受蔣介石白色恐怖之時毫無反抗之力 . 歷史昭示：在中國這樣一個封建皇權傳統根深蒂固的社會土壤里，槍桿子里面出政權，也出軍閥、出分裂。 政黨與軍隊的關系，在很大程度上影響乃至決定著黨領導下的武裝斗爭乃至革命事業的成敗。由此，創建一支人民軍隊，構建新型無產階級政黨與軍隊關系，奪取革命戰爭勝利，就成為黨領導革命首先必須正確解決的一個重大而緊迫的戰略課題。毛澤東軍隊黨的建設思想正是對這一重大歷史課題在理論和實踐上的回應。

二、毛澤東軍隊黨的建設思想的基本內涵

在長期革命和建設的實踐中，毛澤東對軍隊黨的建設進行了理論與實踐的不懈探索。 從土地革命戰爭時期，先后寫了《井岡山的斗爭》《關于糾正黨內的錯誤思想》《給林彪的信》《中國革命戰爭的戰略問題》等文章，從理論上對黨與軍隊關系、軍隊黨的建設進行了充分闡述，全面、系統和富有創造性地回答和解決了在中國特殊國情下如何處理政黨與軍隊的關系、如何加強軍隊黨的建設等一系列基本問題，有著十分豐富的思想內涵和鮮明特色。

（一）關于無產階級政黨、國家和軍隊相互關系的基本思想。 毛澤東軍隊黨建思想是建立在馬克思主義關于政黨、國家與軍隊關系原理基礎之上，這是毛澤東觀察處理中國特殊國情下黨與軍隊，對軍隊黨建進行宏觀戰略思考的基本準則，主要思想觀點有：

“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”---必須牢牢確立黨對軍隊的絕對領導權。這是毛澤東軍隊黨建思想最核心、最本質的內容。 1938 年 11 月，毛澤東在《戰爭和戰略問題》 中指出：“外國的資產階級政黨不需要各自直接管領一部分軍隊。中國則不同，由于封建的分割，地主或資產階級的集團或政黨，誰有槍誰就有勢，誰槍多誰就勢大。 處在這樣環境中的無產階級政黨，應該看清問題的中心。 ”[1]p546因此，“共產黨員不爭個人的兵權，但要爭黨的兵權，要爭人民的兵權”[1]p546. “我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。 ”[1]p547毛澤東指出，黨對軍隊的這種絕對領導權，是由黨的先進性決定的。因為“半殖民地的中國的社會各階層和各種政治集團中，只有無產階級和共產黨，才最沒有狹隘性和自私自利性，最有遠大的政治眼光和最有組織性，而且也最能虛心地接受世界上先進的無產階級及其政黨的經驗而用之于自己的事業”[2]p183-184.這就進一步闡述了確立黨對軍隊絕對領導權的歷史必然性，為中國特色黨與軍隊關系奠定了堅實理論基礎。

“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務， 就是這個軍隊的唯一宗旨”---黨必須始終堅持人民軍隊服務人民的性質和宗旨。 “為什么人服務”,是黨的建設和軍隊建設一個根本性、 原則性問題， 關系黨和軍隊的性質和發展方向。 馬克思認為， 歷史活動是群眾的事業， 人民群眾是社會歷史的主體， 是社會歷史的創造者和推動社會歷史發展的動力。毛澤東運用唯物史觀觀察中國革命問題、黨和人民軍隊的性質宗旨問題，作出了人民群眾是革命戰爭主體的論斷，科學地回答了軍隊為何而建立、為何而存在，軍人為誰打仗、為誰服務的根本問題。 毛澤東指出：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”. “戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。 ……軍隊須和民眾打成一片，使軍隊在民眾眼睛中看成是自己的軍隊，這個軍隊便無敵于天下”[1]p511-512. 這就正確地指出了軍隊黨的建設的根本目的，就是要造就一支黨的軍隊、人民的軍隊，使我軍以黨的旗幟為旗幟，以黨的宗旨為宗旨。

“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”---創建一支新型人民軍隊是黨奪取中國革命勝利、實現中華民族偉大復興的必備條件。 馬克思和恩格斯在總結 1871 年巴黎公社武裝起義的經驗教訓時提出：“無產階級專政的首要條件就是無產階級的軍隊”.結合中國革命具體實踐，毛澤東對這一著名論斷作了進一步的闡發，指出：“軍隊是國家政權的主要成分。誰想奪取國家政權，并想保持它，誰就應有強大的軍隊”. 毛澤東深刻分析中國社會和中國革命特點，指出中國不是一個獨立的民族國家，而是一個半殖民地半封建的國家，內部沒有民主，在外部沒有民族獨立。

離開了人民的軍隊，就沒有無產階級的地位，就沒有人民的地位，就沒有共產黨的地位，就沒有革命的勝利。這就進一步闡述了建設和掌握一支忠實服務于黨的政治任務的人民軍隊的極端重要性。這些對中國特殊國情下革命戰爭、政黨與軍隊關系的規律性認識，極大地豐富和發展了馬克思主義建軍理論。

（二）關于適應中國革命和建 設客 觀 需要 加 強軍隊 黨的自身建設的基本思想。 自建軍之日，毛澤東就圍繞創建一支黨直接領導下的新型人民軍隊，研究思考在中國特殊國情、 黨情和軍情下加強軍隊黨的自身建設的有效途徑，提出了以下主要觀點：

掌握思想領導是掌握一切領導的第一位---必須首先著重從思想上、政治上進行建設，保證黨的正確路線在軍隊的貫徹執行。 建軍初期，針對紅軍黨內大量存在的各種非無產階級思想，毛澤東尖銳指出：這對于執行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務，是必然擔負不起來的。他強調：為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠承擔，都要從黨內教育做起。要教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級估量， 以代替主觀主義的分析和估量。 要加強黨員干部黨性教育，警惕在長期分散的游擊戰爭環境中容易產生某些黨員的 “個人主義”“分散主義”等違反黨性的傾向等。在黨的七大上，毛澤東再次強調，掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的，這是毛澤東最具中國特色的黨建思想。

“努力去改造黨的組織，務使黨的組織確實能擔負黨的政治任務”---突出強調軍隊黨的組織建設的極端重要性。南昌起義時，中共中央就強調指出，軍隊中黨組織是一切組織的根源。毛澤東高度重視建立健全黨在軍隊中的各級組織，發揮其領導核心作用。在古田會議上，鑒于紅軍中黨的組織存在突出問題，毛澤東明確提出要“努力去改造黨的組織，務使黨的組織確實能擔負黨的政治任務”.在實踐中，毛澤東提出要加強黨員隊伍建設，要求“黨員發展的路線，以戰斗兵為主要對象”,并要求嚴格入黨標準、提高黨員質量；確定“每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”.強調“支部不但是發展黨員教育黨員的學校，而尤其應當成為連隊的堅強堡壘。 每個黨員不僅是模范戰士，而同時是非黨群眾的領導者”.必須實行黨委制，加強各級黨委班子建設，指出“如果這一班人動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰，去建設”. 重視干部隊伍建設，強調“沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的”.

“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”[3]p1093-1094---強調要以新的工作作風為實現黨的任務而斗爭。毛澤東十分注意黨的作風建設，從古田會議到延安整風，主旨均在端正黨的作風。毛澤東指出，我們要完成打倒敵人的任務，必須把黨的作風整頓好。為此，毛澤東在全黨大力培育理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風，領導全黨堅決反對主觀主義、宗派主義和黨八股，同官僚主義、命令主義“作嚴厲的斗爭”,因為它們脫離群眾。 著眼軍隊戰斗力建設，毛澤東強調必須克服軍隊中存在著的教條主義和形式主義作風，要發揚勇敢戰斗、不惜犧牲、不怕疲勞和連續作戰的優良作風。 1949 年 3 月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨全軍：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”,要特別警惕資產階級“用糖衣裹著的炮彈的攻擊”,“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”.并且堅信 “我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優良作風”.

（三）關于圍繞實現黨的政 治 任務 加 強 和 實現對 軍隊絕對領導的基本思路。 如何實現黨對軍隊的絕對領導，使我軍始終聽黨的指揮、服務人民、完成黨賦予的政治任務，毛澤東提出以下幾個方面的觀點：

黨對軍隊的領導是“黨的領導”,不是“個人領導”---必須堅持黨的集體領導的一系列制度。 軍權私有、個人掌控是中國歷代軍事制度的本質特征，也是近代中國產生軍閥混戰亂象的重要原因。 我黨我軍長期處于被敵人分割的、游擊戰爭的并且是農村的環境之下，因此，毛澤東著重從加強黨的組織領導制度建設方面進行了探索和思考，提出必須堅持民主集中制、“支部建在連上”、黨委制、政治委員和政治機關制度。 新中國成立后，他指出，“軍隊必須放在黨委的領導和監督之下”是我軍的優良傳統，強調“把個人的權力放在黨委集體的權力之上的作法， 那就是不對的”. 實踐證明，這些制度理念和機制，有效確保了黨對軍隊的絕對領導的實現，是具有我軍特色的科學領導制度。

紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團---必須圍繞黨和軍隊的中心任務加強和改進軍隊黨的領導。毛澤東在古田會議上提出這一重大命題， 既是對我軍的性質宗旨和軍隊職能本質屬性的準確定位， 也是對軍隊黨的建設本質的深刻揭示。 這時毛澤東對軍隊黨的建設的所有論述， 無不圍繞黨賦予軍隊的使命任務而展開，著眼 “中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務”. 毛澤東提出要克服各種非無產階級思想， 要求各級黨組織要真正成為部隊的 “領導中樞”, 要求 “黨對于軍事工作要有積極的注意和討論”, 防止 “黨與軍事分離” 和 “黨不能領導軍事的危險”. 實踐證明， 堅持圍繞中心任務加強黨的建設， 是我軍黨的建設的傳家寶， 是必須長期堅持的重要原則。

三、毛澤東軍隊黨的建設思想的時代價值

毛澤東軍隊黨的建設思想深刻揭示了軍隊黨的建設的特點規律， 已經成為人民軍隊黨的建設的優良傳統，也是建軍 80 多年來軍隊黨的建設賴以創新和發展的基因密碼，具有重要的歷史地位和時代價值。馬克思主義中國化建軍治軍理論的重要成果是中國共產黨關于軍隊黨的建設思想發展的活水源頭。毛澤東把馬克思主義關于政黨、國家、軍隊相互關系的原理與中國革命戰爭實際相結合，成功地破解了在半殖民地半封建的中國，黨如何創建和領導一支人民軍隊奪取革命勝利這一歷史難題，形成了馬克思主義中國化建軍治軍理論的重要成果。 特別是黨對軍隊絕對領導原則和制度的確立， 在中國歷史上第一次改變了軍權私有的軍事制度， 從根本上鏟除了軍閥政治生長的土壤， 使中國擺脫了軍閥操縱政黨、 政治的夢魘， 保證了我軍這支以農民為主要成分的武裝成為完全新型的人民軍隊。 建軍 80 多年來， 毛澤東軍隊黨的建設思想的上述基本方面， 也始終是人民軍隊黨的建設的 “底色” 和 “基因”, 一直為我們黨所堅持和發展。

毛澤東軍隊黨建思想是新型人民軍隊建設發展、克敵制勝的重要法寶。毛澤東創立的以堅持黨對軍隊絕對領導為根本原則的軍隊黨的建設一系列制度，標志著與中國特殊國情軍情相適應的無產階級新型黨與軍隊關系的誕生。

這一偉大創造使中國共產黨及其領導下的人民軍隊，與舊式農民起義軍、 北洋軍閥和國民黨軍隊有了根本性的區別，進而成為徹底改變近代中華民族命運、創建新的人民共和國的兩個最偉大的組織。 從此，黨真正擁有了一支完全忠實于黨和人民利益、從小到大、由弱變強、不斷從勝利走向勝利的新型人民軍隊。 可以說，毛澤東軍隊黨建思想和實踐，就是 80 多年人民軍隊建設發展、克敵制勝的重要法寶，毛澤東軍隊黨建思想是新中國基本軍事制度確立與發展的重要理論基礎。毛澤東的軍隊黨建思想以其進步性和科學性為新中國基本軍事制度的確立提供了重要理論支撐。 2009 年 12 月，胡錦濤指出：“黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍的根本原則和永遠不變的軍魂，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是黨和國家的重要政治優勢”[4]p186. 這一重要論述，深刻揭示了毛澤東軍隊黨的建設思想在當代中國軍事、政治制度體系和軍隊建設中的突出地位和重要作用。無論戰爭形態怎樣發展，體制編制怎樣調整，環境任務怎樣變化，我們都必須堅定不移地、 一以貫之地堅持黨對軍隊的絕對領導，劃清中國特色基本軍事制度與西方國家軍事制度、治軍之道的界限，堅決批判和抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的錯誤思潮，在履行新的歷史使命中永葆我軍政治本色。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集（第 1 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集（第 3 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東選集（第 4 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤 東 鄧 小 平 江 澤 民 胡 錦 濤關 于 堅 持 黨 對 軍隊 絕 對 領導重要論述摘編[M].北京：解放軍出版社，2012.