農藥作為一種特殊的生產資料，在防病治蟲、保障農業豐產中起了重大的作用。隨著產業結構的調整，農藥使用量逐年增加，農藥經營網點也向村一級延伸，這為農民購買農藥提供了方便。但在近兩年的農資市場檢查中，發現屯留縣農藥市場仍然存在著一些不容忽視的問題，亟待認真分析解決。
1 農藥市場現狀
屯留縣是個典型的農業大縣，同時也是個農藥使用大縣，年平均使用農藥 80 t 以上。全縣農藥經營店 40 個，其中縣級農藥經營店 1 個，鄉鎮級農藥經營店 10 個，村級農藥經營店 29 個。農藥經營單位中，農業推廣系統 24 個，供銷系統 14 個，公司經營 2 個。
2 存在問題
2.1 經營人員素質偏低
通過對農藥經營人員業務素質調查，大專以上文化程度占 15%,高中文化程度占 50%,初中以下文化程度占35%.懂植保知識的人很少，有些經營人員連一般的農藥知識都沒有，雖然每年春季在農資銷售旺季之前都要對農資經營人員進行培訓，但多數人員是應付培訓，在利益的趨動下隨意售藥、盲目亂配藥，缺乏安全使用農藥的常識。
2.2 季節性無證銷售農藥
主要是西部山區鄉村小百貨店和少數農戶，他們具有很強的隱蔽性，季節性較強，多集中在農藥銷售旺季。其經營人員絕大多數沒有農藥常識，法制觀念淡薄，經營的農藥產品問題較多，主要表現為"三證"不全、假冒偽劣、標簽不合格、過期農藥等，這給農藥的安全使用帶來了極大隱患，也給農藥市場管理帶來了難度。
2.3 農藥標簽存在問題
一是無農藥登記證或偽造登記證以及冒用他人登記證，有的農藥標簽上雖標注了農藥登記號，但在農藥公告書及農藥信息網上查無此證；二是擅自擴大農藥產品的使用對象和范圍；三是商品名和通用名本末倒置；四是使用說明不標明注意事項等。
2.4 農藥質量存在問題
一是銷售過期、失效農藥的現象時有發生；二是以肥代藥的產品仍然存在；三是有效成分含量不足；四是中低毒農藥中隨意加入第 3 種成分。
2.5 使用過程中存在問題
一是農藥經營單位以提高"防效"做招牌，在病蟲為害盛期隨意加大農藥使用量，讓農戶在短時間內看到"藥效";二是調查中有倉貯條件的占 40%,有的經營店與百貨共存共銷，有的人與農藥共宿；三是在病蟲發生期隨意加大用藥量和用藥次數，在蔬菜上使用國家明令禁止的農藥，這種現象屢禁不止；四是農民在購買農藥時重價位輕質量，使用農藥后包裝隨手亂扔在田間地頭。
2.6 農藥經營單位進銷貨臺帳制度不完善
一是農藥經營者在銷售農藥時漏填，尤其是對低價位的農藥，或填寫不及時，銷售過后因記不起來又造成漏填；二是農民在購買農藥時也不索要發票或清單，對產生藥害后追溯困難。
3 對策及建議
3.1 加強業務培訓
一是打鐵還需自身硬。首先業務部門人員必須不斷學習，更新知識；二是利用冬春季農閑時間，結合"陽光工程"、組織部、殘聯、水利局的農民培訓項目對農民進行培訓，使其能科學、合理、安全的使用農藥；三是每年定期為農藥經營人員舉辦培訓班，倡導誠信經營理念，規范經營行為，自覺做到購進農藥時從正規廠家及合法農藥經營單位進貨，并注意農藥包裝的規范和標簽正確，可疑產品登陸《中國農藥信息網》查詢，同時在銷售農藥時告知使用者防治對象、防治方法及注意事項等。
3.2 整合資源，開展聯合監管和執法
一是工商局和農委執法大隊、植保站、監管科等多部門聯合，不定期進行農資市場大檢查，取締無證無照經營店，嚴歷打擊違法違規行為；二是重點加強對高劇毒農藥的管理，經營單位必須建立銷售檔案，實行可追溯制度；三是加大對農藥產品質量和農藥標簽抽檢力度，對不合格的產品進行處罰；四是加大農產品農藥殘留檢測力度，對違法銷售和使用禁用農藥的農藥經營單位和農戶，采取相應處罰措施。
3.3 強化農藥批發市場，逐步推廣農藥連鎖經營新模式
一是大型農藥批發商控制著當地的農藥產品銷售，長治市的批發市場供應著全市農藥的 80%以上，只要批發市場的農藥質量不存在問題，全市各縣（區）的農藥就少有安全隱患。對批發市場應設立較高的經營準入門檻，要求其具有相當的注冊資金，經營人員要有植?；蜣r藥專業高級職稱，嚴把進貨關；二是農藥經營逐步向農資連鎖經營企業發展，通過統一店面、統一采購、統一技術服務、統一價格銷售、統一管理等方式，以提高管理和服務水平。
3.4 設置信息管理軟件，建立網上溝通平臺
一是農藥尤其是高毒農藥經營單位，在申請市場準入備案時，需向當地農委提供農藥產品的詳細信息，如"三證"、毒性、有效成分、廠家信息等。農委審查合格后由系統生成一個編碼給該農藥，這個編碼確保了該農藥在本轄區內的唯一性；二是審批備案通過后，農藥經營單位將農藥產品的采購時間、數量、批次信息錄入系統，系統自動生成一個條形碼。經營單位將條形碼貼在農藥產品上，銷售時用身份證和條形碼掃描儀采集購買人和農藥信息，自動錄入銷售臺帳，從而使每瓶農藥均可追溯來源去向；三是農資經營人員在進行進銷貨管理的同時，自動生成農委統一要求的電子臺帳文書格式，監管人員足不出戶就能實時準確的查看本地區內農藥情況，這就解決了因人員和經費不足而造成的監管難題；四是對農資經營店的日常檢查、產品過期、農藥經營許可證過期等問題，實行智能化管理。
