原州區屬典型的投資拉動型經濟，特別在林業生態建設方面，由于自我發展能力較弱，投入不足一直是困擾生態建設跨越式發展的最大“瓶頸”.因此，強力實施“項目帶動”戰略，把爭取國家資金支持和借助外力作為突破口，全方位、多層次、寬領域抓項目爭資金，進一步加強項目的實施與管理工作力度，對于促進原州區林業生態建設實現跨越式發展具有重要作用.
1 項目儲備
項目儲備是申報項目、爭取資金的前提，沒有項目儲備，項目申報即成為“無源之水”.保證一定水準的項目儲備，對搶抓國家、自治區政策機遇，爭取項目投資有著非常重要的意義。林業項目庫由綜合業務股負責建設。林業系統各單位及每個干部職工均可提出項目建議、編寫項目建議書。編寫的項目建議書經綜合股審核后編入原州區林業項目儲備庫。該項目經多方爭取實施后，按項目建設總資金的 1‰對提出該項目建議并編寫項目建議書的單位或個人進行獎勵。綜合股負責對項目儲備庫及項目建設情況進行動態管理，隨時更新和補充相關內容和數據，并將更新情況及時向各單位通報，保持數據的準確性、一致性。
2 項目爭取
一是高度重視項目前期工作。切實加大項目前期工作力度，做到高度重視、認識到位，從行動上將項目爭取工作當成要事來抓。上級文件、領導講話都預示著項目的側重點，只有提前謀劃才能有的放矢，上報的項目才能順利立項。同時，在項目謀劃的方向上要立足一個“遠”字，突出戰略眼光。對篩選確定爭取的項目，必須委托有資質的單位做好項目可行性研究報告、初步設計等前期工作。以高質量的項目前期工作，千方百計爭取上級部門的支持.二是進一步拓寬項目爭取渠道。全局上下要緊緊圍繞國家和自治區投資方向和支持環節，結合原州區實際，在重點做好從國家、自治區林業局爭取項目的同時，還要積極地與發改、財政、科技、水利水保、農業產業、社會及民間組織等聯系，多渠道、多途徑地爭取項目和資金。三是形成項目爭取合力。堅持“局機關組織、綜合股牽頭、各單位實施、全系統職工參與”的項目爭取工作新格局，形成項目爭取合力。林業局將年初確定的重點爭取項目任務分解到各單位，各單位主要負責人為直接責任人，要切實履行職責，按照上下聯動要求，充分調動廣大干部職工的熱情，千方百計爭取項目和項目資金.四是注重方式方法，提高工作效率。要與相關部門保持密切聯系，及時把握項目動態。同時，也要重視小項目。
3 項目建設
一是在建設程序上，要按計劃和批復內容實施項目，項目實施單位不得擅自變更建設地點、內容、規模和標準。確需調整的，事先必須提出書面申請報項目建設領導小組研究，經研究后按程序批準實施。實行開竣工報告制度，項目開工前，項目實施單位必須向項目建設領導小組辦公室提交開工申請報告和施工組織設計，經審查批準后方可開工建設。工程竣工后，及時書面報送竣工報告，經審查同意后方可組織驗收。二是在項目建設進度上，實行進度周報制，項目實施單位每周將承建項目的工程進度、投資完成情況等信息及時上報項目辦公室，便于掌握情況，指導項目建設。
項目建設領導小組將組織技術人員定期不定期對項目建設質量及進展情況進行檢查，研究解決出現的問題。三是在項目建設質量上，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、合同管理制及監理制，確保工程建設質量。項目建設領導小組要充分發揮質量監督管理職能，加強對工程質量的監督管理。同時，要建立健全項目建設檔案，指定專人加強檔案資料管理。
4 項目管理
一是資金管理。嚴格項目資金管理制度，所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算，切實做到?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，保證資金使用安全。項目實施單位申請撥付工程資金時，先由林業局組織技術人員實地查驗工程量完成情況后，簽注撥付意見，并經主管領導審核，局長審簽批準后方能撥付資金。所有項目預留 20%進度款，驗收合格后一次性付清。項目完工后，要及時開展工程竣工決算，報項目建設領導小組審核。項目完工后，要按程序申請縣級自查驗收和審計部門的審計.二是嚴格竣工驗收。項目完工后，項目實施單位首先要組織進行自驗，自驗整改完善并符合條件后向林業局提出書面驗收申請。林業局組織相關技術人員驗收，并將驗收結果提請局務會議研究通過后以文件形式形成書面驗收報告，作為資金兌付依據。三是健全社會監督機制。
實施政務、財務公示制度。在工程招投標、苗木招標采購、雇工等方面盡可能做到公開、公證、公平、透明，自覺接受社會各界監督。同時，要充分運用電視、報刊、網絡等信息平臺，廣泛宣傳項目建設成效，營造良好氛圍。
參考文獻
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