長期以來，農業排灌用電難問題困擾著農業生產。如何破解這一難題，是橫在供電企業、地方政府、村集體及農民面前的一道坎。要跨越這道坎，需要解決排灌電力設施投資、責任劃分和管理模式等問題。
1、農業排灌電力設施投資及管理模式現狀
當前現有的農業排灌電力設施投資和管理模式概括起來有以下幾種院
一是個人投資。產權屬于個人，供電企業收費管理到配電變壓器，產權所有人負責電力設施的維護及電費繳納，產權所有人再根據投資、維護費用和用戶用電情況收取排灌費。
二是村集體投資。產權屬于村集體，供電企業收費管理到配電變壓器，村委會指定專人或承包人負責電力設施維護及電費繳納，電力設施維護費負擔形式有3種院村委會負擔、用戶分擔或二者共同分擔。
三是政府投資。產權屬于政府部門，政府部門負責排灌電力設施維護及電費繳納，供電企業收費管理到配電變壓器，政府部門根據排灌情況向用戶收取一定費用。
四是供電企業投資。配電變壓器產權屬于供電企業，使配電變壓器在提供居民生活用電的同時，還能提供灌溉用電，村集體架設臨時排灌線路，供電企業在線路野T冶節處劃分產權分界點并安裝設計量裝置，野T冶節處及以下電力資產由產權所有者負責維護管理和電費繳納。
五是經濟條件較好或排灌設施規劃較好地區，村集體投資，在灌溉區域修建一定數量的灌溉設施，產權歸屬村集體，供電企業對這些排灌設施用電實行野四到戶冶管理，承擔計量點以上線路的維護及線路損耗。
2、存在的問題
當前廣大農村存在的排灌電力設施產權歸屬和管理模式以上述第1、2、4種模式為主，且存在的問題最多，主要表現在以下幾方面。
2.1電力排灌設施的日常維護管理得不到保障，設施野帶病冶運行
排灌電力設施檔次太差且老舊、線路線徑細且老化、配電設備安裝不規范、安全保護設施基本全無或已損壞等情況是當前電力排灌設施的現狀。造成這種情況的原因是院農灌電力設施日常維護管理需要一定資金，而那些使用多年的設施因老化所需要的維護費用就更多。但由于國家取消了農業稅和嚴禁各種攤派，搭車收費情況得到了有效遏制，村集體失去了資金來源，致使排灌電力設施得不到及時維護。在排灌時節，只要將就能用就不會去維護，就算出現故障，也只是進行簡單維修了事，總之只要勉強能用就行。產權屬于個人的設施，因產權所有人考慮到成本問題，也大多是應付了事。與照明共用1臺配變的排灌設施，因維護不利，加之供電線路半徑長、線徑細且老化，絕緣程度較差，電壓降增大，導致電動機出力減小，長時間運行后，對線路、設備等損壞程度加劇，致使農灌時節，因排灌設施故障導致配變設施燒壞情況經常發生。
2.2電力排灌設施維護管理責任不清，安全隱患得不到及時消除
發生安全事故導致供電企業責任糾紛加劇院按照葉供電營業規則曳規定，產權所有人應對電力排灌設施負責進行維護管理，然而實際情況卻是他們疏于維護，也沒有委托供電企業進行代維，致使設施存在諸多安全隱患。要么安全保護裝置配置不全或損壞后不及時更換，要么就是因為線路健康狀況不良經常引起保護動作跳閘而人為拆除保護裝置。但當出現人身傷亡事故時，受害方大多圍攻供電企業，他們明知不是供電企業的過錯，也不走法律程序，就是強行向供電企業索要賠償，糾集親屬或雇傭人圍堵供電企業辦公場所，以引起社會廣泛關注和同情，迫使供電企業就范。政府部門在做協調工作時也會因顧忌輿情而施壓于供電企業，大多供電企業為了自身企業形象及迫于各方壓力，往往會賠償了事，以達到息事寧人的目的，類似事件在全國多有發生。
2.3電力排灌設施布局不合理
國家惠農電價政策而農民卻不能受惠，致使農民農業生產成本增加院距離村較遠的農田，由于超出供電半徑，致使優惠的農灌電價農民無法受惠，客戶就只能使用柴油機進行灌溉，進而使農田灌溉成本升高。電力排灌設施被盜、被破壞情況時有發生，嚴重影響農灌電力設施建設的積極性院農村現有的農灌電力設施因大多距離村居較遠，且沒有安裝防盜報警裝置，致使電力排灌設施被盜、被破壞情況經常發生，又因重新購置及維護設備的費用太高，進而使農村建設電力排灌設施的積極性受到極大影響。
2.4政府部門疏于排灌設施的長期規劃和布局，農田水利設施紅利消耗殆盡
現有的農田水利設施大多是20世紀60要70年代建設的，經過多年的使用，已經年久失修，然而現在新建或計劃修建的農田水利設施卻寥寥無幾。興修農田水利設施是經年大計，利在今后。但因投資大，時效性差，政府部門大多都不愿意去做這種既受苦受累、困難重重卻又不能立顯政績的工作?，F在農田水利設施的狀況是早建的設施因失修而失去功用，新建規劃不是沒有就是止于圖紙上，致使旱澇不保，農民又回到了靠天吃飯的年代。
3、對策
農業排灌用電難問題雖然困難重重，但是只要政府、供電企業、村集體或客戶齊心協力，制定好規劃，認真落實，此問題就會迎刃而解。政府部門制定好農田水利設施建設規劃和總體布局，籌集、引進、爭取配套資金，按照計劃，按部就班進行農田水利設施建設。村集體或客戶籌集資金，用以支付建設灌溉配變、線纜、灌溉管道、附屬設施、施工費用等。并按照實際情況制定具有防盜、防砸、防竊電、防觸電、防盜報警等功能的電力排灌設施建設方案。供電企業對設計方案進行審核，方案通過后，村集體或客戶通過招標等方式，聘請有相應施工資質的施工隊伍進行施工。施工完成后，由供電企業進行驗收，驗收通過后就可送電使用。供電企業籌集專項配套資金，按照政府規劃和總體布局進行高壓線路的架設。
并爭取政府牽頭與村集體或客戶簽訂免費代維協議，供電企業負責設施的日常巡視維護，發現問題后及時向村集體或客戶下發整改通知單，限期整改，維護材料費由村集體或客戶負責，以解決村集體或客戶巡視維護不及時或缺乏專業維護技能問題。政府、供電企業、村集體或客戶只要各盡其職、明確管理責任，就能把日常維護管理難、管理責任不清、惠農政策不能落實、生產成本高、設施被盜或破壞、農田水利設施落后等難題解決，從根本上解決農業排灌用電難問題，降低農民生產成本，改變農村靠天吃飯的局面。
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