2013年12月30日上午，國土資源部公布了第二次全國土地調查數據二次調查數據顯示，2009年全國耕地13538.5萬公頃\\(203077萬畝\\)，從耕地總量和區位看，全國有996.3萬公頃\\(14945萬畝\\)耕地位于東北、西北地區的林區、草原以及河流湖泊最高洪水位控制線范圍內和25度以上陡坡，其中，相當部分需要根據國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養生息的總體安排作逐步調整;有相當數量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種;還有一定數量的耕地因開礦塌陷造成地表土層破壞、因地下水超采，已影響正常耕種。去年我國糧食總產量60194萬噸，比2012年增產1236萬噸，增長2.1%。其中，夏糧、早稻、秋糧分別增產196萬噸、78萬噸和962萬噸。我國糧食產量在連續10年增加后，首度突破6億噸大關，占全世界總量四分之一左右，對全球糧食安全作出了巨大貢獻。
這背后有一個因素是農用化學品高投入來支撐的，我國農藥需求量是全世界排第一的，目前，我國化肥用量已經達到5000多萬噸，超過世界總用量的30%，利用率僅為35%左右，農藥使用量達到140多萬噸，利用率也僅為30%左右，化肥、農藥不合理使用造成污染問題嚴重，未被農作物吸收的部分導致我國至少1300萬～1600萬公頃耕地受到嚴重污染，“十連增”
的代價十分巨大。再有土壤問題，所有的污染物最終都歸到土壤中。土壤污染調查顯示，我國20世紀80年代初禁用“666”，現在有一些土壤還可以檢測出“666”，甚至上百年土壤的金屬污染還在。我國自環境保護到目前的40多年，整體都是圍繞城市和工業設計的，包括法規標準體系、監管體系，面對農村、面對農業很難適應。
1、我國耕地污染的途徑
土壤污染被稱作“看不見的污染”，所有污染\\(包括水污染、大氣污染\\)的90%最終都會回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預，土壤無法自凈，甚至可能出現三種環境報復風險。
即一生態關系失衡，引發生態環境惡化;二土壤質量下降，使農作物減產降質，重金屬污染的增加，農藥化肥的大量使用，造成土壤有機質含量下降，土壤板結，導致農產品產量與品質下降;三是污染糧食，影響人類生存。我國耕地污染來源有自然的和人為的，人為占主導作用，化肥﹑農藥﹑農膜，固體廢物，粉塵是其主要來源，如圖1所示。
1.1化肥污染
通常增加糧食產量的途徑是擴大耕地面積或提高單位面積產量。根據我國國情，繼續擴大耕地面積的潛力已不大，雖然我國尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了中國糧食增產必須走提高單位面積產量的途徑。施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產量的重要措施?；适寝r業生產最基礎而且是最重要的物質投入。據聯合國糧農組織\\(UAO\\)統計，化肥在對農作物增產的總份額中約占40%～60%。中國能以占世界7%的耕地養活了占世界22%的人口，可以說化肥起到舉足輕重的作用。我國化肥的利用率不高，當季氮肥利用率僅為35%。據聯合國糧食及農業組織的資料顯示，1980－2002年中國的化肥用量增長了61%，而糧食產量只增加了31%。近年我國糧食總產量和化肥使用量情況如表1所示。肥料利用率偏低一直是我國農業施肥中存在的問題，化肥給農作物帶來高產的同時也帶來耕地污染。污染表現是一重金屬和有毒元素有所增加;二微生物活性降低，物質難以轉化及降解;三養分失調，硝酸鹽累積;四酸化加劇，pH變化太大。
1.2養殖業糞便污染
我國養殖業發展迅速，已發展成為養殖業大國，我國工廠化養殖動物每年產生27億噸動物糞便，約為工業固體廢料的3.5倍。并且養殖業\\(畜禽\\)糞便基本全部農用。據調查，畜禽糞便中含有大量的重金屬污染物，而且我國部分省市豬糞中重金屬污染物的含量遠高于世界其他國家豬糞重金屬污染物含量水平，農用后對耕地產生嚴重污染風險，成為主要的村鎮耕地污染源之一。
1.3農藥污染
農藥用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。在農業生產中施用的殺蟲、殺菌、殺滅有害動物\\(或雜草\\)的藥物來保障、促進植物和農作物的成長。農藥流失到環境中，將造成嚴重的環境污染，有時甚至造成極其危險的后果。流失到土壤中的農藥也會造成土壤板結，部分農藥會在深層土壤和地下水中富集。有相當一部分農藥的殘留濃度并不隨著土壤深度的增加下降，有些反而濃度有所增加。近年來我國農藥產量與使用量不斷增加，有效利用率偏低，違禁化學農藥使用屢禁不止，加之不能科學合理地用藥，更加加劇耕地土壤污染。我國近年來農藥產量與使用量狀況如表2所示。
1.4農膜污染
我國每年約有50萬噸農膜殘留于土壤中，殘膜率達40%，農膜在農業生產中的大量使用而并不考慮其降解問題，令我國生態環境付出了沉重的代價，加速了耕地的“死亡”。大量殘留在土壤里的農膜，在15～20cm土層形成不易透水、透氣的難耕作層。而最關鍵的是它沒辦法降解。有人研究了農膜壽命后得到的結論:大概要7代人、140多年還降解不掉。
1.5固體廢物
固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現象日趨嚴重，我國堆積的工業固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，預計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。侵占土地城市生活垃圾如不能得到及時處理和處置，將會占用農田，破壞農業生產，以及地貌、植被、自然景觀等。污染土壤固體廢物如果處理不當，有害成分很容易經過地表徑流進人土壤，殺滅土壤中的微生物，破壞土壤的結構，從而導致土壤健康狀況惡化。
1.6污染場地的大量存在
隨著城市面積的擴大，以前遠在郊區的化工企業進入了城區。這些企業搬遷或是停產后，原廠址的土地處置都是問題。過去多年，由于設備陳舊、工業“三廢”排放以及生產過程中“跑冒滴漏”等原因，已經有大量有毒有害物質進入了土壤。
1.7灌溉污染
全國耕地中，有灌溉設施的耕地6107.6萬公頃\\(91614萬畝\\)，比重為45.1%，無灌溉設施的耕地7430.9萬公頃\\(111463萬畝\\)，比重為54.9%。分地區看，東部和中部地區有灌溉設施耕地比重大，西部和東北地區的無灌溉設施耕地比重大\\(見表3\\)。據我國農業部進行的全國污灌區調查，在約140萬hm2的污水灌區中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴重污染的占8.4%。
2、耕地污染防治舉措
環境保護部土壤狀況調查結果表明，我國中重度污染耕地大體在5000萬畝左右，國土資源部的地質環境調查與此趨同。受污染的重點區域都是過去經濟發展較快、工業較發達的東中部地區，包括長三角、珠三角、東北老工業基地，還有其它一些地方受污染也較嚴重。如何解改善和解決耕地土壤污染狀況是近期面臨的嚴峻挑戰。
首先要加大宣傳力度提高全社會的認識，使人們充分意識到耕地污染的嚴重性及其對社會和民生的影響，調動廣大公民參與到防治耕地土壤污染的行動中。制定完善的《耕地污染防治法》，盡管我國在保護耕地數量動態平衡方面成效顯著，相關法律法規比較健全，但對耕地質量的保護大多是原則性、概括性的規定，操作上存在明顯不足，這勢必使農業的可持續發展失去最重要的物質基礎，同時與我國循環經濟發展模式和構建和諧社會理念是相違背的。國家頒布了《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等，但對耕地污染防治卻沒有專門的法律規定，因此，迫切需要對其制定相應的法律規范，加以引導和科學規范。
二要推進農村環境保護，提高農村環境保護工作水平;提高農村種植、養殖業污染防治水平;大力推進測土配方施肥;推動生態農業和有機農業發展，引導農民科學使用化肥、農藥和農膜，切實減少面源污染;繼續開展土壤環境調查，進行土壤污染治理與修復試點示范;加大農村地區工礦企業污染防治力度，防止污染向農村轉移;繼續開展土壤環境調查，進行土壤污染治理與修復試點示范。不同類型耕地土壤的起源及發育條件各不相同，導致其組成成分具有復雜性和土壤物理化學性狀\\(pH、Eh等\\)等存在差異，造成工業“三廢”、重金屬、農藥、化肥以及其他污染物在土壤環境中形態的復雜和多樣性。
比如金屬不同形態，其生理活性和毒性均有差異，其中以有效態和交換態的活性、毒性最大，殘留態的活性、毒性最小，而其他結合態的活性、毒性居中。因此，各種污染物在不同類型土壤中容量有可能相同，但造成耕地污染程度不同。有些污染物在某地區土壤中殘留量高，卻沒有造成土地污染，但在另外地區土壤中殘留量低的時候卻造成土地嚴重污染。這就要求我們在防治土壤污染時，針對不同類型的土壤，要結合當地土壤成分比例的實際情況，采取適合當地的標準體系。
三要強化科技培訓，加大耕地污染治理資金投入比例，利用現代科技手段治理耕地污染?？萍寂嘤柺峭茝V新科技提高農民科學種田水平的重要手段，也是不斷提高勞動者素質的重要方法。重視實用技術的開發，增加治理經費的投入，特別是要大力開發推廣成本低廉、簡單易行的實用技術。當務之急是控制源頭污染，在耕地污染防治中，必須源頭控制要過程阻斷要末斷治理相結合，其中，源頭控制是關鍵，千萬要防止再走先污染后治理的經濟發展之路。針對不同的耕地污染類型分別采取不同的應對措施，減輕耕地污染，培肥地力，保護農業生態環境，發展現代農業為目標，走可持續現代農業發展道路。
3、結語
我國耕地污染形勢已相當嚴峻，污染程度加劇，污染危害巨大，污染防治基礎薄弱，耕地防治措施缺乏針對性，防治耕地污染的法律還是空白，耕地土壤環境標準體系也未形成?？傊赝寥牢廴痉乐尾皇菃渭兡骋环矫娴膯栴}，這需統一部署，綜合運用法律、行政、技術手段，多管齊下，多措并舉，經過努力，耕地污染防治是能夠取得較好效果的。
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