“請注意。你需要做好準備,佛羅里達大西洋大學以東的公路上會嚴重堵車。而且,該大學以西的公路在下午4點之前也很可能處于管制狀態,直到奧巴馬的車隊離開?!?
2012年4月,美國總統奧巴馬計劃去這個大學演講,當地網站BOCA NEWS NOW提前發布了關于交通管制的提醒。
這個“溫馨提示”還說:“你可以隨時去交通狀況直播網站查看,也可以順便看看總統的車隊?!?
當然,沒有多少人愿意被交通管制,但沒辦法,出于安保方面的考慮,在世界上很多國家,領導人出行時進行交通管制都是慣例,只是不同國家的規矩不一樣。
被警車環繞的美國總統
美國總統出行,總統車隊是必需的。據美國《Slate》雜志網站報道,總統出行的車隊中包括當地警察、情報機關用車,2到3輛豪華轎車,媒體車,安保團隊用車……當然,不是每次都出動這么多車,要根據場合、行程長短和潛在危險的不同而有所區別。
2010年奧巴馬出訪印度時,車隊由45輛汽車組成,甚至包括6輛重型裝甲車,所經之處一律實行交通管制。
而總統在國內出行,車隊則通常由兩輛警車開道,周邊環繞著數十輛由當地警察駕駛的摩托車。一般來說,交通管制這項臟活累活都由當地承擔。
有多臟多累呢?2006年,時任總統小布什視察夏威夷火奴魯魯時,一名當地警察的摩托車突然打滑,警察重傷身亡。更近的一次發生在2012年9月,一名佛羅里達警察在為奧巴馬車隊封鎖高速公路時撞上一輛福特皮卡,搶救無效死亡。
奧巴馬得知事故之后,向媒體這樣表態:“我們的思念和祈禱與他的家人同在?!北M管如此,還是沒能阻止這場事故引發的民怨。一位“上綱上線”的網友在《赫芬頓郵報》(美國知名網絡媒體)對此事的報道留言說:“他為了政治事件而死,如果總統先生能好好做他的工作的話,這種事就不會發生了?!?
當然,交通管制也有例外,有些時候總統也沒辦法。比如,在被譽為“塞車之都”的洛杉磯,奧巴馬就曾數次遇到交通問題。
2010年8月,奧巴馬為參加一個基金募集活動在洛杉磯停留了幾個小時,但相關的交通管制給當地造成長時間堵塞,許多居民非常不滿,還呼吁當局就此事展開調查。
第二年,奧巴馬到洛杉磯參加電視談話節目時就沒有實行交通管制。美國特勤局透露,這是因為當時正值交通高峰期。所以,那一天,總統的車隊只能和老百姓的汽車一起在高速路上慢慢爬行。
法國高官曾經無須等紅燈
交通管制確實不討人喜歡,但國家領導人就職至少能封個路吧?
普京就是這樣做的。2012年5月7日,他正式(雖然是再次)當上俄羅斯總統。在就職典禮上,他的車隊浩浩蕩蕩,所過之處,全無其他汽車和行人。
不過,有好事者將當時拍攝的視頻與法國總統奧朗德就職時的視頻剪在一起上傳到YouTube。從視頻中可以看到,奧朗德的車隊經過時,大街上人頭攢動,法國民眾并沒有為總統的典禮打亂自己的生活。并且,幾次遇到紅燈時,車隊都遵守交通規則主動停車。奧朗德還把頭伸出天窗,向民眾致意。
毫無疑問,對比的結論很清楚,網友說:“奧朗德更親民?!?
但俄羅斯其實有點委屈。法國此前的慣例是,部長級以上官員乘坐的車輛一般有警察騎摩托車在前開道,而且無須等候紅燈。奧朗德上臺后提倡新風,規定“除非必要,不得要求警方為部長座車開道,并應遵守交通規則”。
2012年10月7日,普京60歲生日當天,俄羅斯獨立電視臺NTV就問他知不知道奧朗德車隊等紅燈,普京說:“他是個好人,但我不奉行民粹主義,因為我有很多工作要做?!?
不過他也道歉:“我很遺憾,并且為我所造成的不便表達我的歉意。我真的覺得這樣不好?!?
當月,普京和總理梅德韋杰夫兩人就都作出決定,在首都莫斯科盡量少動用車隊,以減少交通管制次數,緩解擁堵。俄羅斯還準備采取另一項措施,保安局高層人士透露,他們正準備在克里姆林宮(總統辦公地點)附近和白宮政府辦公地點附近建設直升機坪,以便國家領導人能經常在空中通行。
封路采取“滾動式”
俄羅斯的梅普二人算是做出了不錯的姿態,但英國領導人遠比他們更徹底。
據《北京晚報》報道,在英國,“特權車”僅限于警車、消防車和救護車,其他政府用車和普通車輛一樣,必須嚴格遵守交通規則,違反規定也會受到處罰,至于為領導人出行而“封路”就更少見了。
在這一點上,英國首相卡梅倫和副首相克萊格堪稱以身作則??巳R格夫婦經常坐地鐵上下班,別說特權車了,在地鐵上都沒人給克萊格讓座。而卡梅倫更是經常身穿休閑服騎自行車在街上溜達,有時他也開自己的專用車——一輛藍色捷豹,然后堵在倫敦一條馬路上。
但英國并非沒有交通管制,針對到訪的國賓及一些重大賽事,政府還是會采取一些管制措施。只是,這種事情的通常結果是:政府稍一管制,民眾便怨聲載道了。
比如,2012倫敦奧運會期間,英國官方采取交通管制,設置了30英里(約合48公里)的奧運專用車道,只供奧運選手、官員和贊助商使用,禁止倫敦的標志性黑色出租車行駛。這意味著人們打車穿過倫敦需要花費更長的時間和更多的路費,倫敦的哥們果斷不同意,他們一度涌至國會廣場抗議,造成倫敦中心城區大擁堵。
后來,英國只好采取這樣的方法:摩托騎警提前抵達國賓車隊前方的兩三個橫向路口,暫時封閉這幾個路口,車隊一過馬上恢復通行。隨后,騎警再火速前往即將通過的其他路口……如此循環往復地進行“滾動式”護衛,爭取降低擾民的程度。
但是說到底,“不封路”才是順應民心之舉。
中國網絡電視臺曾引述韓國媒體的消息說,2012年7月,朝鮮最高領導人金正恩突然訪問平壤順安國際機場,既沒有進行交通管制,也未采取森嚴的警備措施,言談舉止間表現出一種非權威的姿態。彼時距金正恩繼任領導人僅三個月,有媒體評論稱:“這體現了朝鮮的變化?!?
(摘自《壹讀》)