一、內涵的對比

公路建設項目財務審計：它是依據《中華人民共和國會計法》、基本建設會計政策法規等，對公路建設項目實施建設前期、建設期間和竣工決算各階段資金運動的全過程進行跟蹤審計，在審計的過程中發現并及時糾正問題，進而對項目主體的管理行為進行規范，以達到提高資金使用效益的目的。公路建設項目投資效益審計，是建設項目投資活動和及其結果由國家審計人員進行綜合、系統地審查、分析，然后按照既定的標準，對項目效益的現狀和潛力進行綜合評價，并且提出建議如何提高項目效益性，從而達到促進建設單位加強項目管理和提高效益的目的的一項活動。建設項目投資效益審計的實質是指對建設項目的經濟性、效率性和效果性進行審計。

二、特征的對比

1.審計依據
投資效益審計的主要是依據能夠用來評價審計項目是否有效的標準，而當前并沒有形成統一的、公認的投資效益審計評價標準。

所以，為了提供科學有效的評價依據，以此來展開項目效益審計，需要盡快構建一個統一的投資效益審計評價體系。傳統的財務審計一般情況下是依照普遍適用的現行會計準則和制度、各項財經政策和法規對公路建設項目進行審計。

2.計目的
公路建設項目投資效益審計是為了促進被審計單位提高項目的經濟效益和社會效益而展開的。傳統的公路建設項目財務審計的目的則是依法對被審計單位財務活動的公允性、真實性、合法性進行審計。

3.審計方法
公路建設項目投資效益審計不僅借鑒了傳統的審計方法，而且還吸收了計量經濟學和管理學等領域的方法，使用分析、判斷、預測、推理等方法，形成了多樣性的特點。公路建設項目財務收支審計一般使用直接收集審計證據的方式，它們分別是檢查、監盤、觀察、查詢、函證、計算等。

4.審計成果
投資效益審計的成果主要體現為評價被審計單位的效益并提出有利于提高效益的建議。傳統的財務審計的成果則主要體現為對財務收支真實性、合法性和對違規財務收支作出的處理決定。

三、審計內容的對比

1.財務審計
（1）對會計信息的真實性進行審查，審查是否存在提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。

（2）對項目建設過程中存不存在隱瞞、收入體外循環、私下設立“小金庫”等情況進行審查；對是不是存在亂列費用、分攤費用的隨意性、擠占工程成本等現象進行審查；對損益的合法性、真實性與增減變化等情況進行審查，審查是否存在隨意發放獎金的現象；審查是不是嚴格按照相關規定足額提取、及時交納稅費，是不是出現有過高消費、違反相關規定購置等與國家財經法紀相悖的行為。

（3）對業主單位提供對外擔保是否符合規定、有無對外擔保造成重大損失進行審查。對公路建設項目進行全過程的財務跟蹤審計，其現實意義是非常重要的。財務審計對內部會計控制制度的規范化起到了很好的促進作用，切實保障了各項規章制度的貫徹執行。它改變審計行為的性質，由被動審計變成了主動審計；使項目參建人員依法審計意識和自覺遵守各項制度意識得到很大的提高，相應地使項目審計工作的管理水平得到很大的提高，從而保證了公路項目建設的順利進行。

2.效益審計

（1）對社會效益和環境效益進行評價
公路建設項目的社會效益就是項目投資對整個社會發展所做出的貢獻和帶來的影響，如增加就業機會、促進勞動成果的公平分配、提高勞動生產率、提高人民生活質量、提高人們的文化教育和衛生健康水平，提高投資經濟效益等。公路建設項目的環境效益是指項目投資對自然環境與生態環境的貢獻和影響，這里既有“三廢處理”和美化環境問題，又有保護自然資源和生態環境問題，而環境效益的好壞直接影響到人類能否繼續生存發展下去與經濟效益的高低。一個公路建設項目如果能以較少的投資滿足同等的社會需要，或以同樣多的投資滿足更多的社會需要，投資效益就高；反之，項目的投資效益就低。

（2）對經濟效益進行評價
①建設階段投資效益指標。公路項目建設階段的效益指標包括：建設工期和造價等。項目建設工期反映公路建設項目建設速度的指標，一般要與按公路行業規定的工期比較或與國家規定的合理工期比較，達到定額或比定額工期縮短的項目建設工期代表項目的投資效益高，反之則代表項目的投資效益低。通過對實際工期與計劃定額工期進行對比分析，不但能夠找到項目工期提前或滯后的詳細原因，而且能夠找到工期變化給項目投資效益所帶來的影響。公路建設項目的造價分析，指的是通過對項目投資概預算和項目投資實際完成情況、工程項目成本及單位生產能力投資進行對比分析，從而對工程造價和建設費用的高低進行科學、全面地評價。

②投產運營階段投資效益指標。公路建設項目竣工并投入使用之后，由項目投資活動所產生的新增生產能力和使用效益逐漸進入正常工作狀態，并形成收入，以此來對項目的投資進行收回。此階段是實現項目投資效益的時期，建設項目能否產生好的生產效益和使用效益，項目能否生存和發展，取決于這一階段效益的高低。經濟效益分析評價是投資效果評價的核心內容。在指標計算中，采用現值法將投資項目在整個壽命期間內不同時點上發生的一切收人與支出折算為現值，然后以現值為標準來評項目的經濟效益。

四、結語

以往傳統的公路建設項目財務審計重視項目的財務收支，而忽視了項目效益這個根本問題。開展公路建設項目投資效益審計適應了社會的需求，引導和促進各類資源的優化配置，提高項目的決算水平，真實反映建設項目的成本，體現建設項目的公正透明，在社會主義市場經濟體制完善的過程中所發生的效益、效果和效率的機制性、管理性以及體制性問題能及時被發現，從而能夠對公路建設領域的腐敗現象進行遏制與預防，并達到防范投資風險的目的。

參考文獻

[1]王軍武，魏路.建設項目財務效益審計系統的分析與設計[J].建筑管理現代化，2004，（6）：9-11.
[2]呂令釗.公路建設項目經濟效益審計的內容與方法[J].交通標準化，2011（，10）：118-121.