在歐債危機爆發前后，英國經濟遭遇了 21 世紀以來最大的寒冬，GDP增長長期處于停滯狀態，失業率高居不下。在這種背景下，英國對伊斯蘭資本的態度逐步發生了變化。伊斯蘭資本以伊斯蘭金融為主要表現形式，主要涉及債券、保險和銀行業，其中占比重最大的是伊斯蘭銀行業。
2006 年 6 月時任英國財相的布朗就曾提出要將倫敦打造成全球最大的伊斯蘭金融中心，允許各銀行在英國銷售伊斯蘭金融產品，包括符合伊斯蘭法的儲蓄賬戶和抵押服務合法化。2009 年 2 月 26 日，馬來西亞國家銀行與英國貿易投資署簽署了一項合作備忘錄，雙方加強合作共同拓展伊斯蘭金融市場。隨后，一系列具備蝴蝶效應的伊斯蘭重大投資項目相繼在英國展開。2011 年 11 月，卡塔爾房地產投資有限公司（Diar）斥資 30 億英鎊投資切爾西軍營，這是當時歐洲投資史上最大的伊斯蘭金融交易。2012 年，卡塔爾投資 15 億英鎊的倫敦碎片大廈（the Shard）完工；2012 年，迪拜港口世界集團（DPW）對倫敦門戶港（London Gateway）投資 15 億英鎊，欲將該港口建成英國第一個深海集裝箱港口；2013 年，馬來西亞對巴特西發電廠（Battersea Power Station）投資 4 億英鎊，讓倫敦九榆樹（NineElms）地區重新恢復活力；此外，阿聯酋還投資建設阿森納和曼城的新球場；伊斯蘭投資者對泰晤士河水凈化、奧運村等項目提供部分融資。這一系列伊斯蘭資本在英國的運作，使英國嘗到了前所未有的伊斯蘭資本帶來的甜頭，也促使英國對伊斯蘭資本的態度由傳統的冷淡轉向積極。
2013 年以來，歐洲多國經濟形勢出現反復波動，英國經濟雖然獲得了 1.4%左右的增長，但失業率高達 7.7%,通脹壓力加劇，商業投資動力不夠，消費需求不足，貿易逆差難以縮小等。英國貨幣和財政政策面臨既要促進經濟增長，又要控制通貨膨脹和緊縮財政的兩難選擇。
為了緩解國內經濟困境，2013 年10 月底，第九屆世界伊斯蘭經濟論壇在倫敦舉行，使得伊斯蘭資本在英國的發展進入新的歷史機遇期。2014 年，為了進一步促使英國經濟復蘇，英國卡梅倫政府更加積極的尋求向世界開放，積極迎接變革，對伊斯蘭資本采取更加務實的積極政策，以此為英國企業補充新資本，開拓新市場。而且，在全球金融危機的沖擊下，伊斯蘭資本改變了傳統上的封閉發展模式，加速了適應全球化發展的開放步伐。正是這種基于英國經濟復蘇的現實需求和伊斯蘭資本趨向開放化的背景下，使得伊斯蘭資本成為英國經濟復蘇的新動力。
一、英國吸引伊斯蘭資本的基本條件與動因
1.英國獨有的優勢
從國家的GDP排名和在歐盟的話語權而言，英國的地位不如德國，但英國在吸引伊斯蘭資本方面有著包括德國在內的其他歐洲國家所不具備的優勢，其主要原因歸納如下：
首先，英語不但是英國母語，也是全球官方語言和全球商業語言，也是英國國際影響力的重要載體。任何經濟活動通過英國媒體的傳播，可以迅速在全球提升影響力。而相對伊斯蘭國家來說，語言的國際影響力是弱項，傳統的國際影響力不足正好可以通過在英國的投資，借助英國的影響力來加以彌補。其次，英國是世界金融和法律中心，是伊斯蘭經濟中越來越重要的參與者。英國的經濟是開放型的，并擁有豐富的經驗、技能和創新能力，能夠迎接全球范圍內的挑戰，并充分利用每一個經濟機會。在一些主要金融業務中，從倫敦證券交易所的數據看，2013 年，倫敦占據了全球 20%左右的跨境借貸、30%以上的非英國股票交易、30%的外匯交易、40%以上的衍生品場外交易，以及二級市場 70%左右的國際債券交易。雖然倫敦的國際金融中心地位不像昔日那樣突出，但依然具有一定的優勢。第三，英國是世界上十大制造業國家之一，在生命科學、信息和通信技術以及創新產業方面擁有最大的產業；英國還處于全球數字革命的前沿，旨在使倫敦成為歐洲數字產業的中心；同時，英國具有國際人才優勢，全球排名前五的大學，英國擁有三所，為其發展提供了雄厚的技術基礎.第四，英國的公司稅在歐洲是最低的，只有 20%.在勞動力成本方面，英國低于歐盟平均水平，低于德國、法國、荷蘭和瑞典等國?！霸谟顿Y，其總額超過一百萬英鎊，就能獲得 30%的稅收優惠”.
同全球其他國際金融中心相比，與歐洲其他國家相比，在商業領域，英國對公司的活動限制相對較少。
最后，英國有超過 25 個律師事務所提供伊斯蘭金融方面的服務，有 16 所大學和商學院提供伊斯蘭金融的MBA學歷或者類似的資格證明。世界上沒有其他地方能夠提供如此深度和廣度的關于伊斯蘭金融的教育和資格認證。同時，英國已經取消了對伊斯蘭抵押貸款的雙重征稅，延長了對伊斯蘭抵押貸款的公司及個人的稅收減免。而新近，英國提出了新的承諾，開放伊斯蘭學生助學貸款以及企業家創業貸款的新形式。
2.伊斯蘭市場與資本的吸引力首先，英國國內具有廣大的伊斯蘭市場。在英國生活的穆斯林人口達 278萬人，占總人口的 4.4%（全國約 6300 萬）。英國穆斯林委員會在全球伊斯蘭經濟論壇開幕式上發布的一份報告中指出：“其中 114,548 人擔任著高級行政、管理與專業技術職務；他們為英國經濟貢獻了 310 億英鎊?！薄霸趥惗?，由 1.34萬穆斯林擁有的企業為當地提供了 7 萬個工作機會；英國穆斯林每年的消費能力約為 20.5 億英鎊，其中僅在清真食品方面的消費就達 10 億美元?！?/p>
其次，全球伊斯蘭資本發展較為迅速。在金融危機爆發前，世界伊斯蘭金融服務業的年平均增長率達 15%,其整體規模在 2009 年已達 1 萬億美元，是2003 年的 5 倍。截至 2009 年 11 月，全球伊斯蘭債券銷量已達 173 億美元。到2012 年，全球伊斯蘭債券發行總規模達到近 1400 億美元的紀錄高點，比 2011年增長 60%.伊斯蘭世界有些地區的經濟增長速度相當高，例如，東盟的伊斯蘭國家經濟以每年 5%的速度增長。
再次，伊斯蘭金融業比傳統銀行業增速快 50%,并且有著巨大的增長潛力。世界 1/5 的人口是穆斯林，但全球只有 1%的金融資產是符合伊斯蘭法的。整個中東和北非，只有不到 20%的成年人擁有正式的銀行賬戶。這一缺口是呈現在英國面前的一個巨大的經濟機會。
最后，面對全世界范圍內嚴重的經濟危機，伊斯蘭國家經濟受損害最小，因此也反映出其金融發展模式一定程度上的有益性。
二、伊斯蘭資本對外投資的平臺：世界伊斯蘭經濟論壇
伊斯蘭世界共有 57 個國家，具備各類自然資源稟賦，其中石油和天然氣屬于一些伊斯蘭富國的主要資源。從整體上看，伊斯蘭世界在國際格局中占據著重要的政治經濟地緣戰略地位，是世界大國角逐的重要對象。但由于傳統國際經濟、政治秩序不合理，加上自身政治、經濟、社會等方面的保守封閉，伊斯蘭國家在世界政治與經濟中屬于弱勢群體。面對經濟全球化和區域經濟一體化的雙重發展浪潮，伊斯蘭世界國家要想擺脫被邊緣化的地位，就需要改變伊斯蘭市場力量和經濟發展模式。
并且有必要在經濟發展上進行合作、共同努力，以整體的姿態來迎接經濟全球化所帶來的挑戰，而世界伊斯蘭經濟論壇就是這一嘗試和努力。
世界伊斯蘭經濟論壇的前身是成立于 2003 年的伊斯蘭會議組織經濟論壇，2004 年伊斯蘭會議組織峰會決定將其更名為世界伊斯蘭經濟論壇。世界伊斯蘭經濟論壇致力于通過商業，架起穆斯林國家與非穆斯林國家之間的橋梁。作為伊斯蘭世界對外經濟交流的協調部門，世界伊斯蘭經濟論壇基金會（WIEFFoundation）是總部位于吉隆坡的一家非營利性組織，其目標是在商業方面嚴格處理穆斯林國家的問題，組織展現穆斯林國家商業機會的一年一度的世界級商業平臺--世界伊斯蘭經濟論壇，并就加強全球穆斯林和非穆斯林社區之間的合作，進行文化交流。同時，該基金會有自己的組織機構，包括董事會、國際咨詢小組和常設秘書處.
為了忠于自己的責任，專注于創新項目，世界伊斯蘭經濟論壇設立了四個機構：教育信托。因為教育是每個社會中最重要的支柱，一個社會的命運和前途在于教育的質量和可用性；女性企業家網。因為婦女是社會中非常重要的一部分，她們為穆斯林世界所做的貢獻應該得到承認，該網絡為世界各地特別是穆斯林國家和社會中的女性企業家提供平臺；青年領袖網絡。它是一個全球性的平臺，匯集了年輕的領導人、變革者以及全球范圍內的專業人士和企業家，為年輕人提供一個創作的平臺，激發他們的才華；圓桌系列會議。它是世界伊斯蘭經濟論壇的的一個獨特擴展。
自 2005 年 10 月至 2013 年底，世界伊斯蘭經濟論壇已經召開九次，每一次都圍繞不同的主題，為促進穆斯林國家與非穆斯林國家的合作與交流而努力。
三、伊斯蘭資本在英國發展的新階段
2013 年 10 月 29 日至 31 日，第九屆世界伊斯蘭經濟論壇在英國首都倫敦成功舉辦。這是論壇第一次走進歐洲，并且首次來到非伊斯蘭國家。作為一個世界領先的金融和文化中心，穆斯林世界和歐洲之間的商業門戶，再加上這座城市的寬容及包容，使倫敦成為一個十分恰當的年度論壇舉辦地。這次論壇的主題為“變化中的世界，新的關系”,旨在闡述在瞬息萬變的世界里，國際關系已出現新的特征和內容的情況下，各國應如何協作以應對困擾全球經濟的各種危機。從論壇的主題上看，其正符合英國當前實現經濟復蘇的需求。
這次論壇共有來自 115 個國家的代表參加，會議適當性地增加代表們的參與，以使他們探索商業和投資機會，同時致力于熱點問題以及如何處理這些熱點問題的交流。關注的主要領域包括伊斯蘭銀行和金融、科技、基礎設施建設、衛生、出口、教育和青年。同時，據英國外交部發出的聲明，通過世界伊斯蘭經濟論壇，英國已經出現了不同民族、宗教和文化之間的新經濟關系。
這種新經濟關系，指的是英國對于伊斯蘭資本更加重視，更加開放和務實。
本次論壇還探討了各種各樣的新課題，如側重于未來智能城市的設計，專注于伊斯蘭金融經濟的幾次會議涉及央行行長委員會、銀行事務委員會、針對女性企業家的大師班課程會議、伊斯蘭金融教育和伊斯蘭資本市場。其他的會議包括未來網絡市場的資本化、探索社會企業小額信貸的理念、促進跨國教育、討論婦女在企業世界中的作用等。同時，論壇還舉辦了一個國家元首和政府首腦之間的討論小組，以及來自世界各地部長們所召開的部長委員會。
同時，為了凸顯這次經濟論壇的主題，英國貿易投資總署主辦了英國商務館。商務館活動共舉行了四天半，這些會議和研討會涉及了在以下四個方面中的最新商業機會、專門技術知識和創新性的解決方案：教育--包括英語和商務英語教學；特殊教育需要；高等教育合作伙伴關系；技能發展和創業；教育技巧和在線學習。金融--包括英國的專門技術知識可以滿足伊斯蘭金融以及伊斯蘭金融在基礎設施投資方面便利性的需求。醫療保健--包括在應對非傳染性疾病上的先進技術；在推動創新方面的角色政策；以及英國和海外針對糖尿病和癌癥等疾病新的護理模式執行情況。智能城市--包括英國的信息通訊技術、智能技術以及環保專業知識技術如何支持和鞏固未來低碳城市的建設.
第九界世界伊斯蘭經濟論壇所召開的全體會議，主要集中于對話以及一些有前景的項目。這次論壇取得了一些重要的成就，對伊斯蘭國家和英國都有著非凡的意義和影響，主要體現在以下三方面：
1.論壇宣布了迄今為止最大的伊斯蘭合作項目，旨在促進 57 個伊斯蘭合作組織國家走向新時代。全球高效物流聯盟（GCEL）與伊斯蘭合作組織（OIC）的附屬機構伊斯蘭貿易發展中心（ICDT）簽訂了具有里程碑意義的諒解備忘錄，標志著伊斯蘭合作組織國家參與全球高效物流聯盟全球計劃邁出了切實的第一步，該計劃提供了通過數字經濟平臺提升貿易效率所需的 21 世紀技術工具。
通過全球性的合作關系，作為部署數字經濟平臺的第一步，全球高效物流聯盟與最富裕、人口最多以及貿易領先的伊斯蘭教國家，例如沙特阿拉伯王國、印度尼西亞和馬來西亞的政府和私營部門專家，以及他們主要的貿易伙伴之一印度共同進行了貿易效率評估。通過診斷和應對貿易效率方面的挑戰，以及借助新的績效標準善用數字經濟，能夠為可持續經濟增長奠定堅實的基礎。
2.英國首相卡梅倫在論壇上宣布啟動“伊斯蘭債券計劃”.據此，倫敦證券交易所將發布全球首個“伊斯蘭指數”,而英國也將成為首個發行伊斯蘭債券的非穆斯林國家，首次發行額度為 2 億英鎊。
債券的發行將有利于支持在英伊斯蘭銀行業的發展，同時此舉也能夠成為進一步吸引海外投資的催化劑。
3.世界伊斯蘭經濟論壇走進英國，凸顯出英國特別是倫敦，已經成為伊斯蘭金融的主要西方樞紐。對于英國來說，這是一個向全球展示自身影響力和吸引伊斯蘭資本的機會。這主要表現在以下三點：一，這次論壇有 18 位伊斯蘭世界國家的領導人聚集于倫敦，英國希望能夠搭建伊斯蘭世界國家與西方國家之間的橋梁，加強彼此之間的聯系，并為各國的經濟發展起到積極作用，增強英國在世界經濟體系中的地位；二，展現了英國作為伊斯蘭金融全球目標的地位，通過促進英國的經濟聲譽以及顯示貿易和投資機會來支持英國的就業和經濟增長。在 2013 年，根據英國財政部的統計，英國的經濟增長速度為 1.4%左右，失業率為 7.7%.
這些經濟數據已經是歐洲危機以來英國政府最好的成績單。
在 2014 年，卡梅倫政府力圖在經濟發展上向國民交上更好的成績單，那就是把失業率控制在 7.6%以內，GDP增長速度超過 2%,這就需要更多的包括伊斯蘭資本的支持。同時，通過第九屆世界伊斯蘭經濟論壇，在雙邊和多邊的基礎上加強了英國與伊斯蘭與會國的聯系；三，英國政府發行伊斯蘭債券的舉措，將推動企業結構采取類似做法，進一步拓展伊斯蘭債券在全球資本市場作為一種資本類別的作用，有助于吸引更多的中東投資者，為英國基礎設施獲得更多急需的海外投資。
四、當前英國對伊斯蘭資本的基本目標
從歷史角度來看，英國為伊斯蘭世界提供金融服務已經超過 30 年，是西方國家中這一領域的領導者。在 2013 年底，伊斯蘭金融資本總額在全球市場中占有 1.3 萬億美元，其中有 190 億美元在英國，此外有 716 所伊斯蘭金融機構遍布 61 個國家。隨著伊斯蘭金融業的發展，英國已經建立了一種伊斯蘭銀行和它們的客戶不會被差別對待的市場，并采取了多種措施來促進伊斯蘭金融資本在英國的發展。
目前，英國有一些重要的項目需要投資和發展合作伙伴，主要包括：海上風電項目，這是一個超過 1000 億英鎊的潛在投資項目；核項目，分布在八個獨立的地點，每個計劃需要 80-90 億英鎊；高速鐵路項目，一條從倫敦到達北部的高速鐵路線，預計需要 320 億英鎊的投資；泰晤士河流域治理項目，建設新的污水管道，需要 42 億英鎊；大西洋門戶港項目，在英格蘭西北部，750 億英鎊的再利用和基礎設施建設；奧林匹克公園項目，2012 年倫敦奧運會之后 90億英鎊的再發展資金；城市再生項目，超過 1000 億英鎊的管道建設，用于英國的城市改造.為伊斯蘭資本（takaful）在英國保險業的發展提供方便，促進伊斯蘭保險業在英國的進一步發展。
由此，英國需要大量的外部投資，而伊斯蘭世界作為一個整體上宏大的經濟體，有充足的資本可以利用。從現實的以及伊斯蘭資本對英國硬件設施建設的效果和經驗來看，英國對伊斯蘭資本的態度已經非常積極。因此，如何爭取到更多的伊斯蘭資本，并利用到其基礎建設中，為其經濟復蘇做出貢獻，是英國政府當前的努力目標。迪拜曾經是伊斯蘭世界金融中心，但實際上，在 2009年 11 月“迪拜世界”（即迪拜國際金融中心，DIFC）宣布債務重組后，人們對伊斯蘭金融中心的概念日益淡薄。因而，從近期目標看，英國有可能想把倫敦著力打造成伊斯蘭國際中心來彌補這一空缺。
五、小結
伊斯蘭資本在英國得以重視是在歐債危機背景下，基于英國經濟復蘇需求而發生的。相對于世界其他發達國家或大國而言，英國對伊斯蘭資本的重視，使英國得以扮演當代伊斯蘭資本開拓者的角色，由此不但可能解決英國的經濟復蘇困境，而且還可能改變世界經濟關系格局。面對世界伊斯蘭經濟論壇的不斷發展，英國看到了其發展潛力，同時也利用其有利條件，積極吸引伊斯蘭國家的資本，增進雙方的經濟貿易聯系，并且努力促成了第九屆世界伊斯蘭經濟論壇在倫敦的成功舉行，借此把倫敦打造成伊斯蘭資本在西方的中心，成為連接穆斯林與非穆斯林國家經濟交流與發展的一個紐帶。
英國對世界經濟論壇的態度從以前的冷眼觀望到現在積極參與，這種態度變化實質上反映了英國對伊斯蘭資本態度的變化，即從過去的謹慎對待轉向積極引進。盡管 2013 年英國的經濟復蘇已經是歐債危機以來英國經濟的最好表現，但英國政府要更上層樓，必須借重包括伊斯蘭資本在內的各種資源，這也使得伊斯蘭資本在未來一段時間內、在英國具有更多的發展空間。從現實上看，伊斯蘭國家的投資對英國基礎設施的建設已經發揮了一定的積極效果，伊斯蘭國家的發展也需要借助英國在歐洲的金融中心、文化中心和技術中心等特殊地位和影響力，這種合作符合雙方的共贏目標，因而在正常的國際關系狀態下，未來伊斯蘭國家和英國的經濟貿易聯系將會更加緊密，倫敦很有可能成為未來的世界伊斯蘭金融中心。
