摘 要

中國有句古語："民以食為天",食品是維持人類生存的必要物品也是最基礎的物質，如果沒有足夠且安全的食物，人類就會面臨滅頂之災。從目前我國的國情來看，食品的數量方面已沒有問題，我國基本做到了糧食自給自足，但是在食品的質量方面，我國食品安全現狀卻令人擔憂。近幾年來重大食品安全事件不斷發生，其規模和程度都是以往和世界其他國家所難以比擬的。

由于當前我國食品安全相關的立法與企業食品監管制度不健全，食品安全秩序混亂，造成了食品安全事故頻繁發生，使得大眾對國內食品安全失去信心，這些食品安全事件帶來的損失越來越大、影響的范圍也在不斷擴大。如不及時采取行之有效的防范措施，建立完善的食品安全管控體系，就會對我國社會主義各方面事業造成極其嚴重的不良后果，甚至會影響社會穩定。

我國當前的食品安全的現狀令人堪憂，不佳的食品安全狀況對廣大消費者的人身安全造成損害，但消費者卻沒有順暢的渠道獲得損失補償。這一局面造成部分人身受侵害的消費者要花費大量的精力和錢財與食品提供企業進行司法"斗爭",其結果往往是消費者沒有獲得滿意的補償，食品提供企業也在媒體和社會大眾的關注中舉步維艱地經營。

我國目前還沒有正式形成系統性的食品安全風險應對體系。在此種狀態下，食品安全事件不斷發生，這些影響惡劣的食品安全事件造成的后果很多時候都轉嫁到作為市場監管者的政府身上，而沒有讓責任企業承擔應有的責任。消費者、食品提供企業以及監管者的利益和訴求沒有得到協調，食品安全事件發生后留下的糾紛不斷，并且政府在很多時候也難以處理這些十分棘手的糾紛。作為風險分散和損失補償機制的保險在食品安全領域卻沒有發揮應有的作用，這一方面說明我國食品安全責任險發展狀況極為不理想，沒能起到分散風險和損失補償的作用，另一方面也說明我國食品安全責任險發展潛力巨大，我國的保險企業可以在食品安全領域有巨大的開發前景。

當前，我國許多學者在食品安全領域的研究已經取得一定的成果，但是他們主要集中在兩個方面，一個是從政治學和公共管理角度來看認為應該加強政府在食品安全領域的直接干預，另一個是從保險學角度來看認為應該推行類似于交強險的完全強制食品安全責任險。中國目前的國情不適合采用完全強制的食品安全責任險，長期來看也不符合我國最近提出的發展商業保險的戰略，而應該發展帶有某些強制因素但是又不是完全強制的軟性強制食品安全責任險。在我國，監管機構一般要求保險公司以"不虧損、不盈利"為原則經營強制保險，但從本質上來說這原則違背了保險公司作為營利組織的基本特性。食品安全軟強制責任險是商業性食品安全責任險在強硬的外部監管下一種運營模式，雖然本質上來說仍然是按照商業原則運行的保險產品，但卻在保護消費者利益方面具有強制保險的特性，在分析其依據時可以部分參照強制保險。因此，本文的標題也可以理解為食品安全責任險在軟強制模式下的運行方式探討。本文將考察在何種模式下，軟強制食品安全責任險運行更加順暢，探索如何設置有效的軟性因素。

關鍵詞：食品安全 責任保險 軟強制

目錄

摘要

緒論

0.1 選題背景和意義
0.2 文獻綜述
0.2.1 國外研究概況
0.2.2 國內研究概況
0.3 軟強制概念的界定
0.4 研究方法與內容
0.4.1 研究方法
0.4.2 研究內容
0.5 研究創新與不足
0.5.1 研究創新
0.5.2 研究不足

1 食品安全責任保險的理論基礎

1.1 食品安全責任風險
1.1.1 食品安全責任風險的含義
1.1.2 食品安全責任風險的特點
1.1.3 我國食品安全責任風險分類
1.2 現階段我國應對食品安全責任風險的方式
1.2.1 政府應對食品安全責任風險的法規與相關制度
1.2.2 軟強制保險的理論依據
1.3 食品安全軟強制責任險的內容
1.3.1 食品安全軟強制責任險的內涵
1.3.2 食品安全軟強制責任險的優勢
1.3.3 食品安全責任險與食品安全軟強制責任險的區別與聯系

2 我國食品安全責任險發展狀況

2.1 我國食品安全責任險發展現狀
2.1.1 主險為食品安全責任險
2.1.2 在附加險中承保食源性疾病或者食物中毒
2.2 我國食品安全責任險發展緩慢的根源
2.2.1 運用商業保險分散轉移風險的意識較低
2.2.2 當前我國消費者維權意識以及法制觀念不強
2.2.3 食品安全相關法律法規制度不夠完善、執法力度輕
2.2.4 保險公司宣傳力度不強

3 我國發展食品安全軟強制責任險的必要性與可行性

3.1 發展食品安全軟強制責任險的必要性
3.1.1 保護廣大公眾利益，保證社會和諧
3.1.2 企業的逆選擇傾向
3.1.3 食品安全責任風險廣泛存在
3.1.4 企業分散和轉移風險的現實需要
3.2 我國發展食品安全軟強制責任的可行性
3.2.1 食品安全相關法律法規建設成果不斷
3.2.2 我國巨大的食品安全責任險需求潛力
3.2.3 我國保險企業承保責任險的技術實力提升
3.2.4 公眾食品安全意識和維權意識提高

4 我國食品安全軟強制責任險運行模式探索

4.1 食品安全軟強制責任險運行主體與條件
4.1.1 特定主體模式的缺點
4.1.2 官督民辦模式的缺點
4.1.3 軟強制模式的優勢
4.2 食品安全軟強制責任險的模式和特征
4.2.1 食品安全風險評估模式
4.2.2 食品安全軟強制責任險特征
4.3 食品安全軟強制責任險經營要求
4.3.1 保險人經營資質的要求
4.3.2 對食品安全監管機構的要求
4.4 政府（監管）制度配套與體系建設
4.4.1 保險監管機構的引導與監管
4.4.2 其他政府部門的推動與支持

參考文獻