引言

在國際貿易中，按照傳統的國際貿易理論，貿易是由比較優勢決定的，這種比較優勢在完全競爭的市場環境中可以充分發揮，對于政府來說，其最佳的政策是保持一種完全不干預的姿態，該理論可以用于解釋要素稟賦及技術水平相差很大的發達國家和發展中國家的貿易活動。但在20 世紀八九十年代，隨著產業內貿易的興起，要素稟賦及技術水平相近的發達國家之間的貿易總額要遠大于發達國家與發展中國家之間的貿易總額。那么，這種傳統的國際貿易理論已經不能解釋產業內貿易大于產業間的貿易的這些現象。于是，在這樣的背景下，新貿易理論則由格羅斯曼（Grosman），布蘭德（Brander）等人提出，即為戰略性貿易政策理論（Strategic trade policy），后來保羅克魯格曼（Paul Krugman）進一步完善了該理論。

不完全競爭和規模經濟是戰略性貿易政策的理論基礎。對于戰略性貿易政策來說，不完全競爭的市場結構，尤其是寡頭壟斷的市場結構，是其生產發展的基礎。對于規模經濟來說，通?？梢苑譃椤蔼M義”“、廣義”,其中，狹義的規模經濟是指廠商自身的規模經濟，或者稱為內部規模經濟。廣義的規模經濟主要包括技術外部經濟與金融外部經濟。

通常情況下，戰略性貿易政策理論主要包括兩種：一種是以內部規模經濟為基礎的“利潤轉移”理論，這種理論是政府通過政策對外國廠商的出口利潤進行剝奪，在一定程度上推動本國同產業的發展。另一種是以外部規模經濟為基礎的“外部經濟”理論。

1 戰略性貿易政策在發達國家興起的動因

1.1 微觀因素：貿易產業內的新變化 ①技術密集型產品貿易的比重迅速上升。在世界出口總額中，制成品出口所占的比重逐年上升，其中技術密集度更高的產品增長最為迅速，其比重在出口總額中由 1963 年的 27%上升到1987 年的 39% .②發達國家之間展開的貿易規模不斷擴大。在 50 年代，世界貿易總量的 40%集中在工業發達國家之間。③產業內貿易迅速發展。對于工業國來說，傳統的“出口制成品一進口初級產品”的貿易模式發生變化，出口、進口并存的“產業內貿易”的現象在同一產業普遍存在。④跨國公司對外直接投資規模不斷擴大。戰后以來，無論是數量上，還是規模上，跨國公司都獲得空前發展。⑤在國際競爭中，一些新興工業化國家取得國際競爭優勢。戰后，在汽車、消費性電子產品，半導體等技術密集型產品方面，日本、韓國等新興工業化國家迅速取得國際競爭優勢，并且出現取代老工業國的趨勢。

1.2 宏觀因素：政治環境的新變化 ①蘇聯解體、冷戰等在一定程度上改變了國際政治格局，并且逐步打破超級大國對立的格局。冷戰時期，為了自身的利益，美國有所放縱日本和西歐各國實行的保護貿易政策。②在國際市場上，歐、日、美在高科技領域展開激烈的競爭，并且在一定程度上形成三分天下的局面。美、日、歐自 80 年代以來，圍繞關鍵技術、關鍵產業及其市場等展開競爭。③日本、西歐的貿易政策對美國構成威脅。日本、西歐在戰后對經濟發展進行政府干預，這種政府干預在高科技產業中尤為突出，主要表現為：一方面對出口的高科技產品進行補貼，另一方面對高科技產品的進口設置壁壘，使得美國在高科技應用領域處于劣勢地位。

2 戰略性貿易政策理論的評價

2.1 戰略性貿易政策認為自由貿易優于閉關鎖國 對于現代貿易來說，新貿易理論認為其特征主要表現為壟斷競爭和工業品制成貿易，并且產品的多元化、差異性成為現代國際生產的側重點。在國際市場上，由于存在不完全競爭和規模經濟，在這種情況下，企業逐漸通過擴大國際市場的份額的方式降低生產成本，進而獲取國際競爭優勢。

2.2 戰略性貿易政策強調培養國家競爭優勢 對于一國來說，傳統的國際貿易所強調的比較優勢在激烈的國際競爭中的重要性逐漸弱化。在現代經濟貿易中，能否在國際市場上取得競爭優勢，這是一國興衰的根本所在。一國制定實施戰略性貿易政策，其根本目的就是通過政府保護和干預，在一定程度上幫助企業拓寬市場范圍，增加出口規模，降低生產成本，進一步鞏固和強化自身的國際競爭力。

2.3 戰略性貿易政策的不足之處 戰略性貿易政策作為一種發展政策，有著自身的局限性。因為這一政策的順利實施，需要具備一定的條件：首先政府能否“優選”具備戰略地位的產業或部門；其次，競爭對手的反應能力；第三，國內市場具有完善的經濟體系，擁有龐大的的國內市場，使國內產業具有規模經濟的優勢。

3 戰略性貿易政策在發達國家的實踐分析

美歐等發達國家最先制定實施戰略性貿易政策，實踐證明，戰略性貿易政策在一定條件下具備可行性。（以美國、歐洲為例）

3.1 戰略性貿易政策在美國的實踐分析 在經濟活動中，盡管對外貿易所占比重持續增加，在 80 年代前后，美國的經濟增長率出現停滯現象。在貿易依存度方面，美國在 1960 年僅為 GDP 的 9%,到了 1995 年上升至 23%.

戰略性貿易政策在一定程度上對美國的產業政策進行了調整，在一些領域中，美國政府推動了農業技術的進步、國防和國家安全導向技術的研究開發，特別是在數字技術和生物工程方面，最終彌補了美國貿易的不足，進一步提高了美國的競爭力。

3.2 戰略性貿易政策在歐洲的實踐分析 其一是與英法兩國進行合作，共同研發協和型超音速飛機，在財政方面，兩國政府為開發這種飛機給予強大支持；其二是歐洲各國組建客車公司，生產大型客機，直接參與美國飛機的競爭。

4 對我國的啟示

4.1 正確處理戰略性貿易政策與貿易自由化的關系“入世”后，我國需要調整貿易政策和關稅結構，一方面與世界通行的貿易制度相接軌，另一方面維護本國的利益。戰略性貿易政策為政府進行貿易干預提供參考依據，在應用戰略性貿易政策的過程中，我們需要采取相應的措施、注意技巧，有效規避其他國家的報復行為①.

4.2 選擇適當行業應用戰略性貿易政策的相應觀點 在應用戰略性貿易政策的過程中，需要綜合考慮特定行業的市場結構特點、競爭狀況，以及發展前景等因素。在全球市場上，寡頭壟斷現象普遍存在，在這種情況下，需要對國外進口施加合理的關稅，制定實施戰略進口政策，進一步轉移利潤；另外，采用戰略進口政策，從國外企業抽取相應的利潤。

4.3 推進經濟體制改革，合理調整市場結構 深化經濟體制改革，培育微觀主體、宏觀主體，與市場經濟相適應，大力發展非國有企業，對國有企業加大改革力度，同時精簡政府機構，轉變政府職能，推動行政體制改革的進程；建立完善的市場體系，同時健全價格機制，采取措施調整市場發育不平衡的現象，加大對外開放的力度，按照 WTO的相關規定展開國際貿易。

4.4 處理好利用外資和應用戰略性貿易政策提高國民福利的關系 在我國，隨著改革的不斷深入，外資大規模流入，為了擴大市場份額、攫取高額利潤，一些跨國公司紛紛進入我國，在我國以獨資、合資的方式興辦企業。面對這種情況，本國實施的貿易干預會使得外國持股人受益。但是，從總體上來看，由于這部分利潤需要在本國福利中扣除，所以降低了整體的國民福利水平。

5 結語

對于戰略性貿易政策來說，無論是理論基礎，還是研究方法，都為發展中國家實施戰略性貿易政策奠定基礎，與發達國家相比，在全球市場上，發展中國家可以利用戰略性貿易政策積極發展有潛力的產業，進一步鞏固和強化自身的國際競爭力。近年來，隨著我國的電子、通信、汽車等行業的迅速發展，從某種意義上說，這些企業都屬于租金聚集、外部經濟效顯著的產業，通過戰略性貿易政策，可以在一定程度上推動這些產業的發展，同時改善整體的貿易結構。當然，我國需要與其他國家在貿易政策方面加強協調。在實施戰略性貿易政策的過程中，需要制定相應的措施，對產業進行規范、誘導和扶持，實現本國貿易利潤的最大化。

注釋：

①鄭月明。戰略性貿易政策在中國的適用性研究[D].2004（2）。

參考文獻：

[1]（美）克魯格曼。戰略性貿易政策與國際經濟學[M].北京。中國人民大學出版社，2000.
[2]（美）克魯格曼?？唆敻衤鼑H貿易新理論[M].北京。中國社會科學出版社，2001.
[3]胡紹玲。戰略性貿易政策的理論與實踐研究[M].天津。南開大學出版社，2002（1）。