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首頁 > 經濟論文 > > 中非經貿合作區的問題研究緒論
中非經貿合作區的問題研究緒論
>2022-10-29 09:00:00

本篇論文目錄導航:

【題目】中非經濟貿易合作區發展研究
【緒論】中非經貿合作區的問題研究緒論
【1.1 1.2】中非經貿合作史及其經貿合作的現狀
【1.3】中非經貿合作的主要模式
【第二章】中國在非經貿合作區的建設
【第三章】中非經貿合作區的優勢與中非經濟合作的未來
【結論/參考文獻】中非經貿合作區建設分析結論與參考文獻


緒論

第一節 選題目的和意義

自從 2000 年中非合作論壇創立以來,中非之間的貿易和經濟合作快速發展。2013年中非貿易額達到2102億美元,在2009年中國已經成為非洲第一大貿易伙伴國。截至2012 年底,中國對非直接投資存量已經大幅增長到 207 億美元。中非經貿關系已經發展到了一個新的階段。同時,隨著自身經濟實力的持續增長,中國作為國際社會“負責任的大國”愿意為促進非洲的發展和實現聯合國千年目標做出更大貢獻,而且中國企業走出去、投資海外的能力和意愿也進一步增強。在這兩個新的條件下,以何種方式進一步推進中非經貿合作就成了關鍵性問題。

目前非洲國家對外經濟合作主要有貿易、投資、援助等形式,但是這些主要模式也都遇到了各自發展的瓶頸:

1、貿易與經濟發展

根據經濟學研究,貿易可以促進國家經濟增長。①貿易理論認為國家能夠從自由貿易中獲益,如果國家能夠與其他國家進行交易總會優于閉關鎖國。國家因為比較優勢、稟賦差異或者規模效應,會從自由貿易中獲益的。因此,在經濟理論看來,自由貿易優于閉關鎖國;受限制的貿易優于閉關鎖國;以及自由貿易優于受限制的貿易。②如果從這種自由主義經濟學來看,只要開放市場,非洲國家自然可以取得經濟增長;非洲經濟的不發達正是源于各種保護性的政策,扭曲了市場,阻礙了自由貿易的發展。但是,從經驗現實來看,自由貿易會產生分配性結果,發展中國家長期以來在國際市場既有結構中難以實現發展。一方面,發展中國家處于產業鏈的低端,從自由貿易中所能得到的好處非常少。在歷史上,發達國家將非洲國家視為原料產地,造成了非洲國家產業單一、經濟失衡等問題。另一方面,只有擁有充裕自然資源的國家才能進入國家市場,但是也帶來了所謂的資源詛咒問題。經濟學的研究發現資源豐富的發展中國家很多難以實現高速經濟增長。③今天這仍然是很多非洲國家面臨的困境,難以實現經濟多樣化和平衡發展。

2、投資與經濟發展

發展經濟學認為,發展中國家因為缺少資本積累,所以難以實現經濟發展。但是如果從資源配置的角度來看,資本應當從資本充裕國家流向資本稀缺國家,因為這樣資本能夠獲得更多的收益。但是現實情況并非如此,從戰后的情況來看,資本主要仍然是在發達國家間的流動,發達國家向發展中國家的資本流動僅占很小的比例。而其中流向非洲國家的比例,更是不足。事實證明,投資不會自動流向發展中國家。穩定的政策框架、和平的投資環境、和諧的國內政治與透明的法律框架是吸引投資的關鍵。單單依靠資源來吸引高風險投資者,對于非洲國內的穩定,和長久的發展都沒有太多的益處。眾所周知的塞拉利昂“血鉆”故事,就是最好的例子。而反觀周邊的小國加納,通過不斷的改善投資環境,構建合理的法律和穩定的政治環境,反而獲得了矚目的發展。雖然 2013 年安永發布的調查報告顯示,非洲的投資吸引力僅排在北美之后位列全球第二,近年來的投資流量不斷增加。但是投資存量依然在國際資本市場中只占了很微小的部分,金額仍遠遠不能滿足其工業化發展的需要,非洲利用國際資本實現自身發展之路仍舊漫長。

3、援助與經濟發展

非洲每年接收著大量來自世界各國的援助,然而,援助并沒有像二戰后的歐洲和改革開放之初的中國一樣,給非洲插上騰飛的翅膀。反而使非洲經濟增長更加緩慢,大量國家陷入債務困境。不管是物資援助還是資本援助,為什么都不能解決非洲的根本問題因為非洲國家的貧困,主要原因是政治機構腐朽、部落沖突、軍閥混戰、社會文化落后等,而外來的援助并不能改變這些根本矛盾。相反,大量的帶著政治色彩的援助,反而會加速非洲國內的腐敗、利益集團間的沖突、政府對民眾更加的輕視、扼殺出口等多種矛盾。只有平等、互利、共贏而不帶有強烈政治企圖的援助才是對非洲有利的。

4、中非經貿合作

目前,中非經貿合作形式多樣,幾乎涵蓋了工程承包、投資、貿易、經濟援助、經濟貿易區和金融合作等各種常見方式。然而在中非經貿關系爆炸式增長這么多年后,發展的空間將逐漸減小,也將遇到類似西方國家和非洲合作的經貿關系發展瓶頸。一些諸如合作優勢、長期發展潛力等核心問題得不到解決,即使投入再多的人力物力,也很難獲得相應的回報。

現階段,我國和非洲的經貿合作基本還在延續和學習西方的路子,可以說并沒有形成自己的特色。一般來說,都是提供物質援助、投巨資在非洲建設幾個大而或許無用的項目,和非洲諸國進行一些低端的貿易。這些目前來說可以緩解一下雙方發展的燃眉之急,然而長期既無法解決非洲的核心問題,也無法形成中國在非洲真正可以長久依賴的戰略優勢。尤其在全球文明已經發展到今天的這個階段,我們的企業和項目仍然普遍短視,有的只為了近期的項目利潤盲目追逐,缺乏統一的規劃和戰略布局,不尊重當地的環境、文化、人權等問題,對當地政治流派只根據自身利益進行支持,缺乏堅定的價值觀,導致非洲大陸愈演愈烈的排華浪潮。

目前,中非雙方的合作主要還是靠論壇、高防等大型活動來推動,還沒有形成良性的發展機制。在國內沒有專門的機構負責長期規劃基于外交利益考慮的經濟政策,采取的還是幾個部委聯合商議的傳統流程,很難保證政策的前瞻性、連貫性、整體性。應該參照其他發達國家的模式,由在外交部、商務部、財政部等部委上一級的單位進行統籌規劃和部署,組成專家團隊,在國家戰略的高度上,持續的跟進這一工作。

另外,中國政府對企業在海外投資也很難有效監管。在非洲的很多中國公司是民營企業、中小企業。這些企業在非洲的工作不需要政府的審批,在境外很難進行監管。而這些企業很多并不樂于遵守當地法律,不重視安全問題、產品質量,和當地人難以融合。造成了一系列的問題,而當地使館也難以監控。目前中國人在非洲的一些不良現象,大部分還是來自于這些群體。而且由于這些企業搜集的市場信息往往不充分,很多都是道聽途說,唯利是圖。造成國內企業在海外的惡性競爭,惡性壓價等情況。這還需要國內相關部門和海外使領館進行聯合管理、信息溝通,在國內從資信、行政、監管等各渠道對這些公司進行一些指引。

然而中國終究有自己的優勢,不僅僅是世界工廠的低成本優勢,更大的優勢在于中國曾經和非洲一樣的限于困境,但是中國另辟蹊徑,走出了自己的成功之路。比如曾經為中國的發展做出巨大貢獻的經濟特區政策就是代表,這樣的發展和減貧經驗,以及在制造業、建造業等領域的獨特技術優勢,是完全可以輸出到非洲的。一旦試點成功得以推廣,將對廣大非洲發展中國家將起到不可估量的杠桿效應。本文就是以這個思路為點展開,綜合分析了建立中非經濟特區,對中非經濟關系發展的重要作用。

經貿戰略合作區是中非經濟合作中發展出來的一種特殊形式。經貿合作區既是源于中國發展的特區建設的經驗,也能夠有效解決非洲發展所面臨的難題。首先,經貿合作區的建立能夠降低投資的政治風險。合作區是由雙方政府簽訂協定建立,是一種東道國與投資國之間的政策合作框架。東道做出的政策承諾和對投資的保護,一定程度上得到資金來源國政府的支持,從而有助于降低投資的政治風險。其次,如同中國改革開放建立經濟特區一樣,是一種實驗性的政策區,有助于避開東道國國內政治的復雜爭論,從而提供更高的政策靈活性。第三,經貿合作區有助于解決非洲國家基礎設施薄弱的狀況。外國投資很少流向非洲國家的一個重要問題就是這些國家基礎設施薄弱,單個企業投資發展基礎設施成本過高。通過經貿合作區建設,雙方政府可以共同提供基礎設施,從而有助于私人資本的流入。第四,經貿合作區有助于產業集群的形成。經貿合作區通過統一招商和規劃,有助于建立產業上下游企業的建立,從而形成產業集群,降低市場交易成本。最后,經貿合作區能夠為投資企業提供更多信息和熟悉當地法律、習俗等的平臺,從而更好的實現企業的本土化經營。2000 年中非合作論壇以來,中國與非洲國家之間建立經貿合作區得到快速發展。

目前,中國在非洲5國共建立了6個經貿合作區,不僅促進了中國企業在非洲的投資,也有力地促進了當地經濟的發展。本項研究主要是討論中國在非洲經貿合作區的發展現狀,評估其取得的成績,分析其成功的原因,并展望對中非未來經濟合作的影響。

第二節 國內外研究現狀

一、國外研究現狀

鑒于近年來中非經貿合作越來越深入,有不少國外的學者開始關注中非經貿關系這一領域。國外的學者更關注中國加大和非洲的經貿往來所秉持的是什么樣的動機,背后有什么樣的戰略意圖。

總的來說,有部分學者帶著有色眼鏡去看待中非合作,但大多數的學者仍持比較客觀公正的態度去看待雙邊這種互補互助的發展模式。

前者的代表性文獻有:美國的奧佛戴爾(Uche Ofodile)總結了西方世界對中非經貿政策的意見有:首先,中國無視非洲國家的人權問題;其次,中國對一些非洲的獨裁政府、“流氓”政府不經選擇的支持;第三,中國政府經常對國際社會對該國人權問題的干預進行反對。

Stenphanie Giry 認為:中國在中非論壇上宣布減免非洲國家的債務,不過是為了收買人心,贏得在非洲的政治盟友,是為了發展自己實力的需要。Peter Brookes在“China's Grab for Influence and Oil”一書中,認為中國在非洲實施的投資和援助,只不過是為了擴大在這一地區的影響力以及爭奪資源。②此外,很多西方國家的媒體也發過抹黑中國的言論。

比如,法國《費加羅報》曾發表文章《中國在非洲編織網絡》,擔心中國在非洲的影響力超過西方;美國《基督教科學箴言報》登載過一篇名為《發展中的中國對抗美國在非洲的影響》的文章,污蔑中國阻擾了美國在非洲的經濟外交;日本的《讀賣新聞》一篇《中國“包圍非洲”》的文章,認為中國國家領導人在非洲的出訪是“掠奪資源之旅”.

但是,大部分的學者和有識之士,還是對中國在非洲的經貿活動給予了積極正面的評價。比如美國學者,世界知名的中國問題專家,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所所長季北慈(Bates Gill)就為中國和非洲的深入合作給非洲的發展帶來了希望,中國對于非洲基礎設施建設等領域的投入,為非洲國家的發展奠定了重要的基礎。④學者瑞森(Reisen)認為:中國的援助沒有對非洲國家的償債能力造成不良后果,沒有對非洲最貧困的國家(HIPC)所倡議的積極成果形成負面效應。⑤坦桑尼亞總統基奎特(JakayaMrisho Kikwete)就親自駁斥過所謂中國在非洲搞“新殖民主義”的歪論,他說到:“我們從不認同有些國家所謂的‘新殖民主義’論,中國的投資對發展非洲經濟起到了非常重要的作用”⑥。塞內加爾總統阿卜杜拉耶·瓦德( Abdoulaye Wade)2008 年在英國《金融時報》撰寫文章說到:“在幫助非洲方面,西方也應該向中國學習”.⑦但針對中國對外經濟貿易合作區的國外研究資料還比較少。

二、國內研究現狀

鑒于非洲在中國經貿伙伴中的重要地位,近年來,國內越來越多的學者開始研究中非經貿關系,這方面的論著和文章是非常豐富的。

從宏觀上剖析中非發展戰略理論的有:著名學者劉鴻武、羅建波的《中非發展合作理論、戰略與政策研究》,劉鴻武撰寫的《非洲發展大勢與中國的戰略選擇》,楊文靜《后金融危機時代中非經濟合作研究》。

論述中非關系發展史和經貿合作歷程的有:艾周昌和沐濤的《中非關系史》,謝益顯的《中國當代外交史》, 劉鴻武所著《中非關系 30 年:撬動中國與外部世界關系結構的支點》。針對目前中非經貿合作現狀進行問題分析和提出對策的針對性文章有:曹光美的論文《新時期中非合作的現狀、問題及對策研究》、楊銳《論新形勢下中非關系面臨的問題及對策》。

敘述我國對外經濟合作模式的文章有:綜述國際經濟合作模式的,盧進勇,杜奇華所著《國際經濟合作》,蔡國棟所著《我國對外經濟發展戰略模式研究》;關于工程承包類模式的,賈季萍所著《工程承包企業海外市場進入模式選擇研究》,以及金蕭狄,任翀所著《我國對外承包工程發展現狀研究》,辛修明所著《非洲承包工程市場回顧與展望》;對外貿易的研究主要學習了畢吉耀、丁剛、吳澗生所著《中國對外經濟發展研究報告(2012)》;對外投資類模式主要參考了《2012 年度中國對外直接投資統計公報》,劉春雨、熊柴、韓柯子合著《我國邁向對外直接投資大國的戰略取向》,熊小奇和吳俊合著《我國對外投資戰略調整及規劃》;關于對外援助類模式的研究有:林曉光的專著《日本政府開發援助與中日關系》,廖蘭、劉靖合著《西方視野中的中國對外援助研究》,刁莉,何帆《中國的對外發展援助戰略反思》;對建設境外經濟貿易合作區模式的研究,主要參考了王佳麗的碩士論文《我國境外經貿合作區的發展研究》,李青的碩士論文《我國境外經貿合作區區位選擇研究》,周穎等人合著《我國境外經濟貿易合作區發展研究》,劉偉的《我國境外經貿合作區發展與對策研究》,張廣榮發表的《中國境外經貿合作區發展政策探析》;金融合作模式的文章有:張國紅、樂嘉春合著《中國金融業海外投資:現狀、問題及對策》,吳昊南所著《我國金融機構國際化經營的公告效應研究》。

從中非經貿合作的幾種模式角度去分析的有:都冰珊的碩士論文《中非北京宣言與國際關系新模式》綜述了中非合作的模式。辛修明的《非洲承包工程市場回顧與展望--施工企業管理》,黃梅波、任培強的《中國對非投資的現狀和戰略選擇》,黃梅波、郎建燕《中國的對非援助及其面臨的挑戰》一文。張菲的《中非經貿合作區建設模式與可持續發展問題研究》,馮興艷的《境外經貿合作區與中非投資合作的戰略選擇》,劉偉的《我國境外經貿合作區發展與對策研究》,以及霍忻的《中國對非洲直接投資研究》和楊國英的《中非需加強金融合作》文章。

從合作領域的角度去突破性思考的文章有:亢升所著《論近年來中國在非洲的石油外交》;針對重點國家進行單獨調研、分析的有:賀文萍發表的《贊比亞、埃塞俄比亞和加納考察報告》;高潮的《投資贊比亞中國經貿合作區拓展中南非市場》;苑基榮所寫《贊比亞中國經貿合作區創新南南合作》。

結合經濟對國際關系幾個方面的影響與作用,從整體戰略角度思考的文章有:拉?!しɡ摹赌夏虾献鲗Ψ侵藿洕l展的影響》、何明超《“大”外交視角下的中非經濟合作》、祝鳴《中非經濟合作的機遇與挑戰》。逄增捃的畢業論文《中國對非投資的經濟社會效應初探--以現有的中非經貿合作區為例》,盛紅生和汪玉《中國在非利益整體評估》、李艷輝所著《論當前國際政治與國際經濟有機互動的新特征》、徐偉忠《中國參與非洲的安全合作及其發展趨勢》、胡南《中國對非洲軟實力研究:戰略分析與對策建議》、魏雪梅《中國援助非洲與提升中國軟實力》、鄧向輝發表的《非洲能源國際競爭與中非能源合作》等。

三、簡要評價

總的來說,國內學者立足于國內一手的信息,對中非經貿合作做了大量的研究工作,獲得了很多成果。但是對在當地調研、獲得非洲的一手數據等工作做的還不夠。

很多文章也屬于現狀羅列,缺乏理論性和創新性。而國外的學者則正好相反,富于理論性,對非洲的信息獲取較多,卻有部分研究存在立場不夠客觀,缺少和中國方面溝通了解的問題。

綜合各種資料,對于中非經貿合作區,由于本身是一種新型合作模式,國內外學者在這方面的探索性思考相對比較少,因此,本文將試圖結合最新的國際形勢,對未來中非經貿合作發展的新模式--經濟貿易合作區,提出一些自己的觀點。

第三節 研究方法和論文結構

一、研究方法

在研究方法上,論文主要是以中非經貿往來的歷年數據與研究報告為依據,采用資料分析法,了解之前對中非經貿關系的各種文獻資料,大體了解了本領域目前的研究成果和動態,借鑒前人的調研數據和分析資料,通過自己的思考得到本文的結論。

同時,采用層次分析法、歷史分析法以及比較分析法等作為輔助工具,來探索經貿合作區與中非經貿關系未來的一些發展規律。

不過,由于缺乏研究中非經貿合作區的專著,加之國內相關資料、數據的匱乏,論文可借鑒的只有部分國外學者的論文以及部分公開的資料、一些領導人的公開講話和媒體報道,沒有深入到案例所在國進行直接調研,缺乏更加一手、客觀、全面的文獻資料及數據。加之經貿合作區本身也處在探索的開辟階段,其他國家也沒有成熟的經驗借鑒,各種歷史資料相對較少。此外,本論文對對中非經貿合作區進行的是一種全景式的概括與歸納,缺乏系統、全面、一手的研究,理論創新程度不高。

二、論文結構

論文采用現實主義的分析視角,即把對外經貿關系的定位看作國家實施戰略目標一種工具和手段。在這一理論基礎上對中非經貿合作區進行研究,主要對中非目前經貿關系的歷史發展進行梳理和分析,并與其他大國的對非經貿戰略進行對比,探討今后中非經貿模式的新變化和新特點。在各種經貿合作模式的對比中,論證經貿合作區的潛力和優勢。同時,論文還對經貿合作區的重點國家的案例進行研究,分析推斷未來有潛力的合作區發展方式??偠灾?,論文將從宏觀角度對中非經貿合作區與中非經濟合作的未來做出全面的闡述和分析。

論文結構具體如下:

第一章將主要回顧中國和非洲經貿合作的歷史和現狀。首先是綜述中國和非洲的經貿關系發展軌跡,重點是 2000 年召開中非合作論壇后的發展軌跡。然后對中國和非洲經貿合作的現狀和問題進行剖析。并就目前中非經濟合作存在的問題進行簡要的分析。并且重點介紹了工程承包、貿易合作、投資合作、對非援助、金融合作、經濟貿易合作區等幾種中非經濟合作模式,并對幾種模式逐一分析。第二章將根據前一章的總結,分析推斷中非經貿合作區是未來中非經濟合作最有潛力的新形式。梳理了我國對外經濟貿易合作區的發展軌跡、中非經濟貿易合作區的發展情況,并選取了三個典型的園區作為案例分析。最后對經貿合作區的未來發展提出一些建議。第三章,梳理總結了中非經貿合作區的優勢,并且對中非經濟合作的未來進行了分析和展望。

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