原標題:英美P2P網絡借貸發展與監管的比較分析與借鑒
內容提要:伴隨著互聯網金融的快速發展,近年來P2P網絡借貸行業得到了長足發展,其潛在的風險也逐步暴露。2013年以來英美等國陸續出臺了更為嚴格的P2P網絡借貸監管機制,進一步深化監管改革。本文通過比較我國和英美等國P2P網絡借貸行業的發展特點,在此基礎上梳理了英美等國對P2P網絡借貸監管改革的最新情況。當前我國P2P公司應加快業務拓展,強化與傳統銀行的合作,同時加強產品創新,提高網貸產品金融屬性,以適應P2P行業的發展需求。同時,應加快建立和完善P2P網絡借貸監管規則,加強資金安全保護,完善平臺信息披露。
關鍵詞:P2P;網絡借貸;監管改革;國際比較
P2P網絡借貸行業于2005年在英國萌芽,2007年P2P從英國傳入美國,誕生了P2P平臺Prosper和LendingClub.2014年美國兩家網貸公司LendingClub和OnDeckCapital的上市,標志著P2P網絡借貸行業迎來了高速發展期。在我國,P2P自2011年起得到快速發展,但在P2P高速發展的同時,其潛在的風險也逐步暴露。為加強管理,英美等國出臺了更為嚴格的監管機制,進一步深化監管改革。當前,我國對P2P網絡借貸的監管尚處于政策逐步出臺階段,監管經驗比較欠缺。因此,分析比較我國和英美等國P2P網絡借貸行業的發展特點,梳理英美等國對P2P網絡借貸監管改革的最新情況,對我國有序推進P2P網絡借貸行業的健康發展,建立和完善相應的監管規則有重要參考意義。
一、P2P網絡借貸行業的發展及其特點
(一)英美等國的P2P行業已經進入高速發展階段,我國尚處于成長期
英美是全球P2P最領先的市場。英國是P2P的發源地,也有眾多的P2P公司和行業協會P2PFA,全球前20大P2P公司有10家在英國;美國則擁有全球規模最大的兩家P2P公司LendingClub和Prosper.自2007年我國第一家P2P網貸平臺拍拍貸誕生以來,初期發展極為緩慢,到2010年只有10家P2P網貸公司,直到2011年起才出現爆發增長。P2P平臺數量從2011年的50家增加到2014年的1575家,網貸成交量從2011年的21億元增加到2014年的2528億元(見圖1、圖2)。Allen(2013)的研究顯示,P2P網絡借貸雙方通過在平臺上發布與檢索信息降低了交易費用,金額較小的借款需求有可能被滿足,因此實現了大眾化。正是P2P網絡借貸的優勢促進了其快速發展,伴隨著相關監管政策的陸續出臺,我國P2P的發展將會出現分化和整合,行業淘汰率將會提高,2015年整個行業中優勢平臺集中度會提升,同時將涌現更多新平臺。
(二)與英美等國類似,我國P2P市場的發展空間巨大、滲透率仍較低
全球P2P市場是一個巨量市場,主要覆蓋個人消費貸款和中小企業貸款。全球消費貸款規模在5.6萬億美元,其發放主要來自商業銀行,LendingClub的余額達到47億美元,也僅占萬分之八,若考慮到中小企業貸款(因現在LendingClub也開始做中小企業貸款業務),其占比會更低。即使是P2P發展最成熟的英美,其P2P的滲透率也極低。2013年英國P2P貸款余額為18.9億英鎊,占貸款余額3392億英鎊的0.56%,而美國這一數據更低至0.15%.根據網貸之家數據,即使經過高速發展的2014年,其滲透率也僅為0.35%(見表1)。
2014年,我國個人消費貸款已突破15.1萬億,且近三年增速均在15%以上,處于高速增長期。小微企業貸款余額也突破14.5萬億,年增速保持在10%以上。2014年3月互聯網金融被寫入政府報告,強調促進行業發展,相信未來P2P行業滲透率將會進一步提升。