本篇論文目錄導航：
【題目】“一帶一路”戰略下中歐經貿發展探究
【第一章】“一帶一路”背景下中國與歐盟貿易合作研究緒論
【第二章】“一帶一路”國家戰略與中歐經貿合作關系解析
【第三章】中歐經貿關系發展的成就、特點 及存在問題
【第四章】“一帶一路”環境下加強中歐經貿合作的對策
【結論/參考文獻】
一、加強"一帶一路"戰略下中歐貿易關系的規劃和管控
中國是世界上為數不多的社會主義國家，歐盟是資本主義國家組成的集團，雙方在社會制度、價值觀念上存在著巨大的差異。"一帶一路"倡議的提出，更是引起了個別國家的恐慌，甚至借此在此大談"中國威脅論"、"轉移過剩產能"等。中歐雙方本著增加認同、減少分歧的原則，建立起了多層次的高層政治對話機制，這包括中歐首腦每年一次的會晤機制、亞歐會議上中歐高官會談等。這些政治對話機制為中歐雙方增強政治互信、擴大政治認同提供了平臺和機制保證。
中歐對話機制可以本著求同存異的原則，擱置制度差異引發的分歧，從戰略伙伴關系的高度出發，把加強雙方在國際事務上的交流與合作作為突破口，為雙邊政治對話創造更多的共同語言，進而為中歐雙邊政治對話營造良好的氛圍，逐步增進相互間的了解和信任，擴大政治認同。這樣，在發展對華經貿關系時，歐盟將經濟問題與意識形態、價值觀念問題脫鉤的意愿就可能會大大提升，對于降低政治因素對"一帶一路"戰略下雙邊經貿關系發展的負面影響具有十分積極的意義。
"一帶一路"需要中央和各地方政府參與的熱情，但更需要理智決策和配合。
一方面，應在《中歐合作 2020 戰略規劃》的基礎上，盡快制定對歐經貿總體戰略規劃，并擬訂詳盡的可操作的行動方案。中國政府可以效仿歐盟 2006 年發表的對華政策文件，在 2003 年《中國對歐盟政策文件》的基礎上，形成一份單獨的對歐經貿領域的政策文件，詳細闡述中方在對歐經貿領域的關切以及對歐經貿政策建議，實現中歐雙方經貿領域政策的順利對接，將雙方在經貿領域的合作與交流提到一個更高的層次，盡早簽署完成新的中歐經貿協定，為中歐經貿關系在 21 世紀的持續、穩定、深入發展提供強有力的政策指導。另一方面，應有針對性的深化《愿景與行動》，進一步明晰沿線各省區市的功能定位、產業布局、資源整合等重大事項，加快形成區域產業協同融合、資源互補共享的良好發展格局。
二、政府搭臺、企業唱戲
"一帶一路"走出去的主體不應該是政府，而應該是企業，是資本。當前，各地方政府熱衷爭取項目，其背后寄望參與大戰略提振當地經濟的愿望是好的，但是這期間政府務必要定好位，或者說是回歸本位。"一帶一路"本質更應該是"政府搭臺、企業唱戲",要注意強化企業的主體地位，而政府只是順水推舟，是輔助地位。中國中央政府和地方政府要做的就是為"一帶一路"搭建平臺，加強宣傳制造聲勢。當前很多國家、地區的一些學者質疑中國倡議"一帶一路"建設具有不可告人的政治意圖，這些勢必會給"一帶一路"建設造成不良的影響和阻礙，所以，在當前的倡議起步和宣傳階段，中國各級政府應重點宣傳"一帶一路"建設只是經貿活動，所有經貿往來項目都體現的是企業行為，而不是政府行為。
（一）建立、健全各種機制，應對貿易摩擦。
在當前一些貿易摩擦爭端中，中國企業大多處于被動地位，其主要原因之一是缺乏應對貿易摩擦的有效機制。中國加入 WTO 以后，中國政府和企業均已經逐步認識到了建立快速反應的貿易摩擦處置機制的重要性，具體到中國與歐盟來說，可以總結為以下幾個方面：第一，有針對性的對歐盟反傾銷的法律體系和技術性壁壘制定預案。這是專業性極強的法律領域，作為政府應為中國企業做好靠山。比如將其作為重要課題交給一些大學或專門的研究機構，由政府立項出資進行深入研究，爭取做到梳理清晰、分析透徹、預案針對性強且切實有效，為有關企業提供參考，打消其后顧之憂；第二，要針對歐盟經貿關系建立健全信息追蹤、反饋和披露制度。當今網絡高度發達，信息傳播極其快速，但是如何排除錯誤信息干擾、有效利用各種信息難度也不斷加大。政府應盡快搭建一個信息平臺，針對歐盟市場變化、政策調整等重要信息，要全面收集、密切跟蹤、深入分析、提早公布，對一些重要事項和重點企業，也可以建立及時通報制度；第三，盡快建立中國針對歐盟的技術法規體系，完善認證制度。國內的制度建設是將對外經貿關系變被動為主動的重要基礎，尤其是在中國在國際經貿關系中的話語權不斷提升的背景下，政府部門更有抓住機遇，積極引導、支持科研部門加強本國技術標準的研制、推廣工作；第四，進一步研究并充分利用現有的磋商、協調機制。在制定規則之前，首先要學會別人的規則并為我所有。
（二）熟練運用世貿規則，保護本國利益。
首先，要熟悉、了解世貿規則，明確入世后中國企業所擁有的權力和義務，對于一些國家提出的不符合世貿規則的、不合理的要求要予以堅決的回絕，用法律的手段?；プ陨砝?；其次，要充分利用世貿規則努力拓展亞洲和歐盟市場，"一帶一路"只是一個平臺，企業真正的走出去，搶占市場推動國內經濟發展才是目標；再次，要善于利用世貿規則，關注并廣泛收集各種利用世貿規則的成功案例，分析、學習并汲取教訓和力量，在歐盟或其他國家對中國出口產品實施不公正待遇時，能夠使用國際公認的世貿規則進行有理、有利、有節的斗爭；最后，要充分利用世貿規則的特別待遇，尤其是世貿規則中給予發展中國家一些過渡性政策待遇，中國要繼續堅持發展中國家的定位，打好發展中國家這張牌，合理利用規則保護自己、發展自己。
（三）為中國企業對歐盟直接投資提供政策、信息支持。
各級政府要積極主動，從政策制定和信息提供方面為中國企業利用好"一帶一路"的平臺，赴歐盟直接投資提供全方面支持，做好中國企業走出去的"靠山".
首先，中國政府應積極主導與歐盟盡快簽訂多邊或雙邊政府協定。當前，歐盟主導的與其他國家的雙邊或多邊經貿協定很多，中國政府應積極主動進一步拉近與歐盟的經貿關系，積極加入歐盟主導的一些多邊協定，努力促進歐盟與中國政府簽訂更加符合雙方利益的雙邊貿易協定，為中國企業公平參與競爭爭取到更加公平的國際經貿環境，杜絕中國企業的遭受更多的不平等待遇；其次，引導中國企業加強自身建設，努力實現對歐直接投資的科學決策。當前很多中國企業有資金、有技術，更有赴歐投資興業的熱情，各級政府要做的就是為這些企業提供更多有價值的信息，善加引導，最好是可以提供出權威的對歐盟直接投資的指導性文件，幫助這些企業盡量去規避掉一些投資的誤區，引導它們能夠到更適合自身特點、區位環境更為優越的歐盟國家進行投資建廠，從而實現投資企業與被投資的歐盟國家實現雙贏；第三，從政府的角度為中國企業提供資金支持。為配合"一帶一路"建設，中國政府發起成立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，必將從資金支持方面為中國企業參與"一帶一路"建設發揮重要作用，隨著"一帶一路"建設的深入推進，中國政府應積極考慮建立專門支持中國企業對歐盟投資的融資性國際金融機構或是發展基金，直接為中國企業對歐盟投資提供更加充足的資金支持。
（四）充分發揮行業協會的作用。
中國入世之后，各級政府和國內企業逐漸認識到企業行業協會的重要作用，這一方面還要繼續加強。首先，要注意發揮企業行業協會的主體作用。在世貿組織的相關規則中規定，行業協會可以代表行業應訴其他國家發起的針對本國某一行業的反傾銷和保障措施調查，一方面行業協會具有信息較為集中的專業優勢，另一方面行業協會統一牽頭可以避免大量重復性工作，不僅可以大大地降低應訴的成本，還可以提高應訴、勝訴的幾率；其次，各行業協會能夠為商務部提供一手的資料，協助商務部對歐盟統一市場、法律制度進行更為深入的研究，制定出切實可行的開拓歐盟市場的戰略；最后，由于行業協會更靠近行業內的企業，行業協會還能夠對這些企業給予更多的、有針對性的指導，幫助它們了解歐盟市場，選擇更適合自身情況的歐盟國家，使得這些企業不僅能夠快速的進入歐盟市場，而且還能夠很快的適應歐盟市場，在歐盟內部激烈的市場競爭中盡快站穩腳跟，并力爭占據更為有利的市場地位。
三、開放包容、互利雙贏
"一帶一路"建設將中歐兩大文明連接起來，中國和歐盟將成為利益高度交融的命運共同體。"一帶一路"建設在有利于推動中國經濟轉型升級發展的同時，應有利于推動歐盟經濟的復蘇和更好發展。
（一）積極緩解貿易失衡局面。
中國政府必須采取措施，緩解中歐貿易失衡的局面。首先，中國政府應該加強與歐盟相應部門的溝通，努力統一雙方的統計口徑，消除貿易統計誤差，防止歐盟方面的天文數字一次一次地刺激歐盟本就敏感的神經；其次，加強與歐盟在人民幣匯率以及市場準入方面的溝通與協調，更為詳盡、全面地向歐盟解釋中國在開放市場方面的基本立場，以及中國在這一方面所做出的巨大努力，從而獲得歐盟在這一問題上對中國更多的理解；再次，實施市場多元化戰略，維持對歐美市場出口的平衡發展，同時加大開拓非洲、拉美地區新興市場的力度，逐步形成更為合理的多元化的出口體制；最后，全面提升貿易結構，從以"量"取勝轉向以"質"取勝。
（二）建立扶持歐盟中小企業對華直接投資的政策體系。
由于歐盟的中小企業大都具有先進的技術和管理經驗，專業化水平很高，如果它們能夠順利地進入中國市場，那么一方面這些企業可以將自身的優勢與中國的低成本優勢結合起來，實現由產品驅動向技術和品牌驅動的戰略轉型，增強它們在中國市場乃至國際市場上的競爭力；另一方面，這些中小企業的技術溢出效果也會對中國產業技術水平的提高、中國企業競爭力的提高產生積極的作用。目前歐盟中小企業來華投資還存在著很多的困難，它們受到了信息來源、資本規模和融資條件等多方面因素的限制。因此，必須盡快建立扶持中小企業投資的政策體系，建立并逐步完善促進中小企業發展的金融、產業政策體系，以適應當前的形勢。我們可以借鑒國外的經驗，建立專門為中小企業服務的金融機構，甚至可以允許一些發達國家的專門支持中小企業發展的金融機構進入國內市場，共同為國內各種類型、各種所有制性質的中小企業融資。與此同時，我們還應該盡快培育市場中介機構，在市場中評審中小企業的信譽等級，為國內外中小企業的信貸擔保作好準備工作。另外，如果一些歐盟中小企業有意愿到中國的中西部地區進行投資，那么中國政府應該給予它們更多的優惠條件，包括市場準入條件、國內融資條件、優惠的稅收條件以及較低的土地出讓金等。因為這些企業愿意到條件相對落后的中西部地區發展不僅有助于中國東西部地區經濟的平衡發展，而且還可以緩解因外商直接投資過于集中而帶來的一些資源、能源和環境制約問題。
（三）進一步優化國內投資環境。
目前，歐盟對中國投資環境不夠滿意的地方主要集中在軟環境方面。首先，盡快制訂和完善有關招商引資的法律法規。其次，為外商在華直接投資創造良好的制度環境。一是要明確政府行政管理的程序和規定，增強歐盟跨國公司對中國政府行為的預期，堅決杜絕對外資企業的亂收費、亂檢查、亂攤派行為；二是要加強知識產權保護的力度，堅決打擊侵權盜版行為。進一步完善外商投資企業投訴制度，更好地保護外資企業的合法權益；三是要加強外資政策與環境保護政策、勞工政策的協調，鼓勵歐盟在華投資企業重視安全生產和環境保護的行為舉措，為這類企業提供更為有利的生產、經營環境。最后，重視人力資源的培養、儲備。
一般來說，跨國公司都傾向于實行本地化經營，因此對于東道國本地的人才需求較大。但是目前歐盟在華投資企業普遍反映它們急需的高級管理人員、高級技術人員太少，而那些懂外語、懂技術、懂管理、懂法律、懂西方文化的復合型人才更是鳳毛麟角。這樣它們不得不從本國或其他國家招聘人員到中國任職，不僅難以實現本地化經營戰略，而且還增加了企業的經營成本，不利于提升外商對華投資的積極性。因此，要重視高層人才、復合型人才的培養，彌補缺乏高素質人才的引資軟肋。
四、早期收獲、務實推進
"一帶一路"建設是一項宏偉的國家戰略，涉及60多個國家，是一個大的系統工程，需要幾代人的努力，不可能一蹴而就。目前，推進"一帶一路"的思路逐步清晰，用基礎設施建設做突破口，而基礎設施建設需要的是錢，因此成立絲路基金和亞投行，開局良好。在"一帶一路"戰略背景下，加強中國和歐盟的經貿關系同樣應將爭取"早期收獲"作為重要推進點。在重點國家、重點領域和重點合作機制安排上，應大力體現"早期收獲"的安排，一方面有助于實現"一帶一路"戰略的推行，另一方面也有助于中國與歐盟經濟關系的深化。
（一）加大基礎設施建設合作。
通過推進高鐵西進，連接中國西部邊疆和中亞、中東直至歐洲的亞歐大陸橋，可以加速亞洲和歐洲大陸的經濟整合，從而實現中國在海權和路權上兩個輪子的同時驅動，形成中國在亞歐大陸的經濟整合和環太平洋經濟整合中的對沖格局。
由此不但能夠開辟中國和歐盟，以及沿線中亞、中東等地區的新的國際市場，緩解傳統市場外需不足的壓力，還能通過高速鐵路帶動的城市化、城鎮化西進，徹底改變中國東西部地區和城鄉間的發展不平衡格局，從內外兩個方面消解中國未來經濟社會發展中的不利因素。同時，通過道路連通為中歐經貿往來帶來更大的便利。
（二）加大金融合作。
"一帶一路"基礎設施建設需要大量的資金投入，但一般來說，基礎設施項目融資難度相對較大，特別是那些跨區域項目，往往會涉及重大風險和眾多不確定因素。繼英國之后，法國、德國、意大利和奧地利等歐盟國家均已同意加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行，歐盟國家還對參與絲路基金產生濃厚興趣，為"一帶一路"戰略下加強中歐金融合作創造了良好開局。一方面，歐盟主要金融強國加入亞投行，使關于亞投行的一系列激烈國際爭論告一段落，其與IMF等現存國際金融機構的關系也不再是大問題，使亞投行成為名副其實的全球金融機構。另一方面，亞投行的經營運作需要借鑒和吸收現有國際金融機構的經驗和人才，而歐盟國家在這方面具有優勢。另外，通過金融合作，進一步擴大人民幣在歐盟國家的使用規模，建立服務人民幣走出去的金融體系。
（三）繼續加強貿易和投資。
如加大中國與歐盟國家之間產品和服務的相互進口，以此形成中國和歐盟市場之間的對稱性的相互支持。2014年中歐班列從9對增加到21對，運力增加了一倍多，全年貨運量同比增加近3倍，通過中歐班列出口的商品金額預計已經達到140億美元左右。通過增加出口和擴大對外投資，增加回程貨源，大力提高中國開往歐洲的快速貨物班列的效率和水平。
