毛澤東作為中國共產黨第一代領導集體的核心，對中國的非公有制經濟發展進行了艱辛探索和睿智思考，給我們留下了寶貴的理論財富。在中國社會發展的不同階段，毛澤東對非公有制經濟的認識經歷了“保護鼓勵”、“利用限制”、“改造消滅”到“再利用再消滅”等不同的思想變化。分析探討毛澤東關于發展非公有制經濟思想在不同歷史階段的變化，對于在新的歷史條件下推動非公有制經濟健康發展具有重要的借鑒意義。

一、新民主主義革命時期：保護和鼓勵非公有制經濟發展

在新民主主義革命時期，毛澤東十分重視非公有制經濟發展，提出了保護和鼓勵非公有制經濟發展的思想和政策。土地革命戰爭時期，毛澤東從加快革命根據地經濟建設的需要出發，提出允許私人經濟的存在并鼓勵私人經濟發展的方針政策。早在井岡山時期，毛澤東就認識到了私營經濟的重要性并采取了保護私營工商業的政策。1929年7月，在毛澤東的指導下，中共閩西“一大”通過的《政治決議案》中提出“對大小商店應采取一般保護政策”.1934年1月，毛澤東從根據地經濟困難和革命的實際需要出發，明確表達了對非公有制經濟的鼓勵支持態度，指出“:我們對于私人經濟，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵。因為目前私人經濟的發展，是國家的利益和人民的利益所需要的?！?br>
抗日戰爭和解放戰爭時期，毛澤東對發展非公有制經濟認識進一步深化，并逐步走向成熟。在客觀分析中國國情和中國革命性質的基礎上，毛澤東闡明了非公有制經濟存在和發展的必要性和長期性，形成了較為系統的發展非公有制經濟的理論。1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中分析了中國革命的形勢，提出非公有制經濟需要有一個相當程度的發展，明確了非公有制經濟在新民主主義革命中和革命勝利后的地位和作用。毛澤東在1949年中國共產黨七屆二中全會上的講話，把私人資本主義列入新民主主義五種經濟成分之中。

新民主主義革命時期，毛澤東提出的對非公有制經濟的保護鼓勵政策總體上符合我國經濟實際和當時的革命斗爭需要，對支持根據地經濟建設、改善人民生活、支援革命戰爭具有重大意義。

二、國民經濟恢復時期：利用和限制非公有制經濟發展

隨著解放戰爭的不斷勝利，毛澤東非公有制經濟思想發生了很大變化，對非公有制經濟開始有了“利用和限制”的思想。早在中國共產黨七屆二中全會上，毛澤東十分明確地提出“要從各方面按照各地、各業和各個時期，對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策”.新中國成立之初，毛澤東非公有制經濟思想進一步發展變化，對非公有制經濟利用和限制的思想逐漸占據主導地位。毛澤東對非公有制經濟的態度，由“保護和鼓勵”轉變為對其進行“利用和限制”,允許有利于國計民生的私人資本主義存在和發展。毛澤東認為，資本主義工商業“在目前整個國民經濟中，是一個不可缺少的部分，它的適當發展，對于國民經濟也是有利的。為發展整個國民經濟，對那些不危害國計民生的資本主義工商業還要允許其發展”.他還提出：“今天的資本主義工商業對社會是需要的，有利的?！驗檫m應了人民的需要，改善了工人的生活?！?br>
毛澤東支持非公有制經濟的發展，并不等于就認為非公有制經濟可以任意發展并長期存在下去，是以“有利于國計民生”作為根本條件的。他指出：“中國資本主義的存在和發展，不是如資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的。它將從幾個方面被限制---在活動范圍方面，在稅收政策方面，在市場價格方面，在勞動條件方面?！?br>
在“利用和限制”思想指導下，黨和政府充分發揮非公有制經濟對國計民生的積極作用，限制其消極作用，把非公有制經濟納入了正確的發展軌道，非公有制經濟獲得很大發展，這對于安定人民生活，促進國民經濟的恢復和好轉，起到了極其重要的作用。

三、社會主義革命時期：改造和消滅非公有制經濟

在國民經濟全面恢復，新生人民政權比較鞏固的情況下，毛澤東對非公有制經濟的認識逐漸發生了轉變，開始考慮向社會主義過渡問題。1953年6月，黨中央正式提出了過渡時期總路線。毛澤東指出：“黨在過渡時期總路線的實質，就是使生產資料的社會主義所有制成為我國國家和社會的唯一的經濟基礎?！?br>
在改造的過程中，毛澤東又提出了對非公有制經濟進行消滅的意見。毛澤東在中國共產黨七屆六中全會上提出：“我們的目的就是要使資本主義絕種，要使它在地球上絕種，變成歷史的東西?！?br>
在社會主義改造過程中，毛澤東對待非公有制經濟已經由“利用”、“限制”轉向實行“改造”,也就是實質上的“消滅”的方針?！叭蟾脑臁北緛碛媱澯?5年左右完成，結果僅僅用了3年多的時間便在全國大部分地區匆匆完成了。非公有制經濟基本被消滅，社會主義經濟制度在我國建立起來了。

四、社會主義建設時期：再次“利用”、再次“消滅”非公有制經濟

進入社會主義建設時期后，毛澤東對非公有制經濟又有了新的認識。由于在社會主義改造過程中出現工作過粗、改造過快、形式也簡單劃一，對經濟的繁榮和人民的生活帶來了諸多的影響和諸多不便，上海、天津等地方便出現了一批“地下工廠”、“地下商店”.這些情況的出現，引起了毛澤東的重視和思考。1956年，毛澤東在與工商聯和民建負責人談話中提出“:可以消滅了資本主義，又搞資本主義”的重要思想。毛澤東在談話中指出“:只要社會需要，地下工廠還可以增加，可以開私營大廠，訂個協議，10年、20年不沒收?？梢愿銍鵂I，也可以搞私營?？梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義?！?br>
從這一談話可以看出，毛澤東已經認識到在社會主義經濟制度基本確立后仍然需要發展非公有制經濟，肯定了在公有制經濟為主的前提下，可以適當發展一些個體私營經濟作為公有制經濟的補充。毛澤東的這一思想是十分可貴的，是在社會主義制度下能否發展非公有制經濟的創新思考，體現了在社會主義社會關于非公有制經濟問題上的思想解放，有著突出的理論創新意義。雖然這一思想在實踐中沒能很好地貫徹，但為我們黨在怎樣建設社會主義方面積累了寶貴的經驗。

根據毛澤東的這一思想，1957年10月，國務院正式規定允許個體經營與國有經營并存，1961年提出家庭副業是社會主義經濟必要的補充，這一時期非公有制經濟又有一定程度的恢復和發展。

20世紀60年代以后，隨著國際形勢的日趨復雜，國內出現的新變化以及“文化大革命”的進行，毛澤東對非公有制經濟的認識和態度發生了轉變，很快改變了“可以消滅資本主義，又搞資本主義”的思想，由允許個體私營經濟的適當發展，又回到了讓資本主義“絕種”,認為非公有制經濟是與社會主義經濟制度相對立的一種剝削經濟，在社會主義制度下是不允許存在的。特別是1966年“文革”開始后，非公有制經濟遭受毀滅性的打擊，非公有制經濟發展徹底中斷了，嚴重阻礙了我國社會生產力的發展。

五、毛澤東非公有制經濟思想的現實啟示

縱觀毛澤東探索非公有制經濟的全過程，毛澤東對在新民主主義時期保護和鼓勵非公有制經濟，在過渡時期利用、限制和改造非公有制經濟思想是深刻、系統和科學的；由于歷史的局限性和受到傳統經濟理論的束縛，而對在社會主義建設時期怎樣利用和發展非公有制經濟的認識還不夠深入和系統，甚至出現了一些失誤。無論是經驗還是教訓，毛澤東的這些思想給我們今天發展非公有制經濟留下了許多深刻的啟示。

其一，克服左的思想觀念，深刻認識發展非公有制經濟的必要性。從毛澤東非公有制經濟思想的變化過程可以發現，毛澤東非公有制經濟思想是不斷變化的，搖擺不定的。在革命戰爭年代，革命根據地經濟困難的情況下，毛澤東鼓勵非公有制經濟發展，希望能為革命戰爭提供物質支援。在新中國成立初期百廢待興及朝鮮戰爭需要物質支持的情況下，毛澤東仍然主張發展非公有制經濟，作為恢復建設和支援戰爭的重要步驟和方面。當國內經濟建設取得一定成就，特別是第一個五年計劃較好完成的情況下，毛澤東感到非公有制經濟不那么重要了，其懷疑的思想逐漸占據上風，加上國內外形勢復雜變化，導致毛澤東作出錯誤判斷，最終提出消滅非公有制經濟。毛澤東非公有制經濟思想之所以發生這樣的變化，究其原因，其中很重要的一個方面就是對非公有制經濟的存在存有不正確的認識。他始終對非公有制經濟持懷疑態度，認為非公有制經濟與社會主義是互不相容的，是對立的關系，鼓勵它發展的目的在于利用它為社會主義準備物質基礎，只是權宜之計，是一種暫時的策略。由此看來，進一步解放思想，正確認識非公有制經濟的重要作用和存在的必要性，是我們在新的歷史時期需要始終注意的重要問題之一。

其二，從國情出發，充分認識發展非公有制經濟的長期性?！罢J清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本依據?！痹谛轮袊闪⑶昂蠛?0世紀50年代前半期，毛澤東提出和制定的有關發展非公有制經濟的理論和方針政策是符合當時中國的具體國情的，是正確的。后來由于毛澤東對我國社會所處階段做出了錯誤判斷，超越生產力的發展水平，盲目追求“一大二公三純”的單一的公有制結構，脫離了我國的基本國情，使社會主義經濟建設遭到了巨大的破壞?，F階段，雖然經過改革開放三十多年的快速發展，經濟社會文化等各方面都有了巨大的進步，但是人口多、底子薄、生產力發展不平衡的國情并沒有變，仍然處于社會主義初級階段。在這一階段，非公有制經濟的存在不僅是必要的，而且還應大力支持其發展。鼓勵扶持非公有制經濟發展、壯大，是社會主義初級階段必須始終堅持的戰略方針。黨和政府在社會主義很長的時期內對非公有制經濟政策制定和實施要具有穩定性和連續性，要有長期規劃、長遠打算。

其三，大力加強對非公有制經濟健康發展的引導。對于非公有制經濟，我們應借鑒毛澤東的分析方法，要辯證地看待非公有制經濟，既要看到它積極的一面，又要看到它消極的一面。大力發展非公有制經濟，對于促進經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業、改善民生等具有重要的積極作用，對于完善社會主義市場經濟體制，全面建成小康社會具有重大的戰略意義。但是，不可否認，非公有制經濟在發展中自身存在著一些不足，需要不斷去克服。我們一定要堅定不移地、持續地發展非公有制經濟，努力發揮非公有制經濟的積極作用，同時，又要限制其消極的負面作用；既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行積極引導，促進非公有制經濟健康發展。

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