1 工程簽證的概念及其在工作中的重要性

工程簽證是指以書面配合圖片的形式，反映施工過程中合同以外的工作內容的說明，并可以以此作為結算的依據，它的效力等同于圖紙對施工的指導及結算，它的產生會導致建設單位及施工單位價款的變化，尤其是簽訂為固定總價合同的工程，就要在施工過程中及時辦理，確定簽證價格，以保證所有的施工過程均得以結算?，F場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。主要是指施工單位與業主簽訂的工程施工合同及工程量清單中未包括的，并且在施工圖紙與設計變更所確定的工程內容以外的工作內容，這部分要根據實際發生的費用辦理簽證。

2 影響簽證及時準確的主要因素

2． 1 業務人員素質對簽證的影響

從施工單位的角度來說，項目經理有時對簽證不夠重視，導致項目的簽證互相推諉。項目管理人員對簽證的認識不足，項目管理人員認為簽證是核算員的事，其實不然，簽證應該是整個項目的事，因為簽證事由的發起人是業主，是業主要求施工單位完成合同及圖紙以外的工作內容所導致的，他的第一指令下達到的是項目經理或施工現場的管理人員，而不是項目核算員，在沒有具體施工圖紙及方案的前提下，只有直接接受指令的人才能清楚的明白業主的意圖，才能估算出可能發生的工作量，但事實往往口頭布置工作，簽證事后補辦，或者是以各種借口不予辦理，拖了又拖，有時要等到簽證項目完工了，勞務隊要求結算了，才發現還未與甲方簽證，倒回去被動的去補簽，容易引起業主單位與施工單位的糾紛扯皮，造成不必要的多余支出。

從業主的角度來說，現在業主的現場項目經理及管理人員多為業主外聘人員，他們的主要職責是管理現場的施工進度和質量，鑒于這種關系，建設單位負責人通常不愿意在簽證上簽字，因為簽證就會涉及費用，就要擔責任。還有建設單位的造價管理人員、項目管理人員缺乏造價控制意識，對簽證工作不負責任，只是口頭交待工作，簽證的時候能拖一天是一天所以往往工作做完了，簽證卻不能順利完成，施工企業也不能完全按照不簽證就不施工的原則停工待簽，就造成了簽證積壓的現象。

2． 2 內容不及時、不規范對簽證的影響

時間是簽證的要素之一，也是簽證的準確度的保證。因為從簽證的時間能判斷施工同期的人、材、機當時的市場價格情況，簽證的及時性也有助于真實反映施工當時的具體條件與工藝特點。

一般非隱蔽工程在施工完成后，還可以對已完工程進行事后核實，但是不及時的簽認，時間長了也不能反映它的時效性; 對于隱蔽工程，如果簽證未在施工當時及時簽認，工程一旦隱蔽，再想全面如實地反映施工當時影響價格的關鍵因素，重現施工時的情況就很難了，等到結算審核時發現結算效果不理想，才著急邊對結算邊找甲方簽認，如果遇到負責任的業主，可以據實描述，如果業主的項目負責人是外聘的，再想追回損失的可能性就不大了。最好的辦法是施工單位保證每月對簽證及時整理，當月發生的簽證，當月報量，即便業主未簽證，但對進度款支付也算有一個文字性確認的東西。

現場簽證單上應有反映施工過程的三方簽字: 1\\) 布置任務的業主單位; 2\\) 現場監督實施的監理單位; 3\\) 實際將業主的意愿轉化為現實的施工單位; 一份完整的施工現場簽證單除了有簽證單本身外，最好是附圖及照片，照片中應附可丈量的參照物，如用附圖或照片描述不清時，可在簽證內容里進行說明，這就要求簽證的內容要描述清楚，理由充分，方便計量，盡量能算量套項的工作內容，不以包死價體現，因為同樣價值的工作，用價格反映，業主看后就會很敏感，而用工程量套項反映，業主可能就沒那么敏感，只注重是不是真實反映施工過程，這時簽證也就相對容易。

2． 3 項目管理責任狀流于形式

現在企業的成本意識都在加強，企業管理過程中要求新開項目必須簽訂《項目管理責任狀》，但在執行過程中，仍存在著很多的實際問題，如找理由不簽責任狀，簽了責任狀也不考核，只考核不兌現，造成管理人員對責任狀的簽訂不屑一顧，因為就是簽了也不兌現，不能完全調動管理人員的積極性。

3 改進施工企業簽證管理的有效措施

3． 1 提高業務人員素質、意識

建立完善的管理制度，建立健全現場簽證制度和相關責任追究制度，明確規范項目管理各業務人員的責任、權利和義務。建立全員成本的管控意識，加強項目部人員管理意識的培養，培養項目經理的管理目標和信心; 樹立全員成本意識、簽證意識; 培養工作配合意識。只有責任權利明確了，才能規范各專業管理人員在工程簽證的管理行為。

3． 2 做到心中有數

在報業主簽證前，要組織簽證參與者對簽證進行碰頭，核算員要根據工長的簽證套項，確保內容完整，套項唯一，價格準確。簽證工作要細致全面，建立簽證臺賬，在臺賬上標明每份簽證的工作內容、報送日期、簽收人、報送金額和審定金額，對比審定金額是否能包括施工所需成本。

3． 3 制定激勵機制與獎罰措施

在提高項目管理人員業務水平、成本意識的同時，從根本上解決成本管理基礎工作的問題，還要加強項目責任狀考核兌現的及時性，通過獎罰激勵項目管理人員及時完善現場簽證和成本管理的基礎資料。在項目投標階段就組織項目全體管理人員參與到投標的過程中，參與到計劃成本的編制中，參與到合同的起草過程中，目的就是讓所有人都知道什么工作在合同范圍內，什么不在，不在承包范圍內的工作內容要及時與業主辦理簽證。與此同時，建立一套完善的成本監督檢查制度，由專人考核以確保各種數據的準確性及真實性，在每月結算的同時，根據報量審核任務書，看任務書的分項是否在合同范圍內，如不在就要附上簽證，可能結算時與業主的簽證手續還未辦完，但也要做完簽證所需的資料，為的就是不落掉任何一個可以結算增效的項目。到項目竣工結算后，根據項目初始簽訂的項目管理責任狀，如達到預期目標，就要兌現當初責任狀的承諾，給予項目管理人員獎勵，以激勵其項目成本管理的主觀能動性。

4 結語

成本是項目管理永恒的話題，簽證是其中一個重要的過程，好的項目的成本管理要貫穿項目施工的整個過程，不僅要控制合同內的工作內容，更要辦理有水平的簽證，可能一個工程在承攬過程中不是一個含金量高的工程。但好的項目管理，就能從合同中，從施工過程中找出其中的漏洞，通過簽證使一個項目變成一個含金量高的工程。影響項目簽證的因素有很多，但只有全員加強并重視現場的簽證管理工作，施工成本才能得到有效的控制。

參考文獻:
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