本篇論文目錄導航：

【題目】個舊市進城務工者就業保障問題探析
【緒論】少數民族進城務工人員就業困境分析緒論
【1.1 1.2】少數民族就業特點
【1.3 1.4】少數民族進城務工者就業保障的基本內容
【第二章】個舊市少數民族進城務工者就業現狀
【3.1 3.2】就業權益保障難以實現
【3.3 3.4】政府對就業服務調控不到位
【第四章】進城務工者就業中問題形成的原因分析
【5.1】健全完善就業法規制度
【5.2 5.3】充分發揮政府宏觀調控職能作用
【結語/參考文獻】解決個舊市少數民族就業的路徑研究結語與參考文獻

結語

少數民族進城務工者就業保障的缺失是我國現代化和工業化進程中不可回避的問題，其能否得到妥善解決直接關系著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是否能夠落實到位，同時也關系著全國各族人民是否能夠平等地享有改革開放發展成果。而少數民族農民就業保障體系的建立健全是一項系統而龐大的工程，涉及到經濟社會深化改革方方面面，不可能一蹴而就、立竿見影，可以說任重而道遠。

本文通過對云南省個舊市少數民族進城務工者就業保障現狀及存在的問題進行研究，從理論的角度對其進行了初步的探索，并提出了一些粗淺的尚需經過實踐檢驗的措施和對策。通過此次調查研究，筆者認為在實踐中應當在遵循以下幾個原則的基礎上漸進式的構建少數民族農民就業保障體系：一是堅持以人為本的原則，要以廣大少數民族進城務工者歡迎不歡迎、滿意不滿意為檢驗標準，以切實保障少數民族進城務工者就業權益為出發點與立足點，積極穩妥地推進少數民族進城務工者就業保障體系的建立健全工作；二是適度適量的原則，各級政府在籌劃就業保障的對象、保障內容、保障形式、保障標準以及資金來源等方面，要根據各地實際量力而行，充分考慮需要與可能的關系，由低到高，循序漸進，不能盲目攀比、好高騖遠；三是公平與效率相結合的原則，建立少數民族進城務工者就業保障體系的目的是為了保障社會的公平，但這種公平必須以有利于調動勞動者的積極性，促進生產率的提高為前提，因此，在建立少數民族進城務工者就業保障制度時，不僅要考慮到就業保障的需要，更要做到公平與效率的結合，不能讓過度的就業保障降低了勞動生產的積極性；四是實事求是的原則，考慮到現有少數民族進城務工者與其他勞動者間的特殊差異及不同地區之間經濟社會發展的差距，在制定保障的形式、標準、辦法等方面要在遵循國家統一標準的基礎上根據各地實際情況有所區別，不搞盲目的一刀切、大統籌。

具體而言，要建立和完善少數民族進城務工者就業保障制度必須堅持"政府主導、法律保護、社會支持"模式，形成各方面、多層次統籌協調的大格局。首先，政府在少數民族進城務工者就業保障中應當發揮基本職能，起到主導作用。

這是少數民族進城務工者就業保障得以實現的前提和保證。各級政府要轉變思想觀念，增強服務意識，切實為少數民族進城務工者提供就業保障產品與服務，制定就業促進政策，營造平等競爭的就業環境，加強對就業保障的監督。同時，應盡快建立起政府主導下的企業、個人、社會互補互動的彈性就業保障運作機制，以此來調動勞動關系雙方及社會對就業保障制度的積極性，防止政策制度的設計與執行流于形式。其次，充分發揮法律的強制性和權威性在少數民族進城務工者就業保障中不可替代的作用。應通過健全少數民族進城務工者就業保障的法律法規體系、加強對少數民族進城務工者就業保障的執法力度、提高少數民族進城務工者就業保障的法律普及和法律援助水平等措施強化對少數民族進城務工者就業保障的法律保護。同時，政府要注意依法行政，要注重行政行為的"程序合法化",即在政府發揮職能進行各種行政活動時既要重"結果",也要重"過程".

再次，應進一步在全社會營造參與構建平等的符合社會主義要求的就業保障體系的大環境。由于各種主客觀因素限制，政府在對少數民族進城務工者就業保障進行調控時也會存在失靈，而交于社會各界協力參與調節則能很好地彌補這些問題。這些社會力量將通過發揮自身優勢與特點，各司其職、凝心聚力，與政府行為相輔相成，最大程度上滿足少數民族進城務工者就業保障體系建設的各種需要。

綜上所述，本文認為要解決好少數民族進城務工者就業保障問題將是一個長期的克難過程，問題的解決不能僅僅依靠于政府、企業、個人，而是應該在全社會形成一種法制、公平、高效的社會價值核心。值得肯定的是，目前不管是政府還是學術界對這一問題的探索研究都已進入了一個可喜的嶄新階段，相信在各方的共同努力下，少數民族進城務工者就業保障問題最終能夠得到妥善解決。

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