我國經濟的快速發展為水利行業帶來了新的發展機遇。新時期,水利工程的項目不斷增加,對于工程的質量以及經濟效益等方面都提出了新的要求。因此,從施工企業的角度出發,水利工程管理水平的提升對于其經濟效益的實現有著積極的影響。為了保證工程的質量以及經濟效益的實現,要對水利工程管理不斷細化,由粗放型的管理向集約型管理過渡,使管理的方式更具針對性和靈活性,從而能夠更好的滿足工程開展的實際需求,保證人民的財產及生命安全。
1 新時期水利工程管理的內容及其重要性分析
我們所說的水利工程所包含的種類較多,對于經濟的發展起到重要作用的防洪、排澇以及城鄉供水、水運和電力等基礎設施都屬于水利工程的范疇,其基本目標在于實現水資源的有效開發利用,并且能夠更好的保護水資源,滿足人們的生產和生活用水。實例工程的管理,則是在對水利工程深入了解的基礎上,以趨利避害為其管理的目標,更好的發揮水利工程的社會效益以及經濟效益,實現對水利工程的引導及管理。
從水利工程管理的內容而言,以監理工程師為核心的合同管理是其管理的一種主要模式,對水利工程的施工進度以及工程整體的質量都會產生直接的影響。此外,具體的施工工藝、采用的技術、施工的進度以及相應的原材料采購和供應、水利工工程承包合同的執行情況以及對工程進度的監督等都是水利工程管理的重要內容,這對于工程的工期以及工程質量都有著重要的影響。
水利工程管理的重要性主要體現在:從工程本身而言,有效的工程管理能夠保證施工中所使用的原材料、施工工藝等符合相關的標準和設計要求,從而保證工程的質量;此外,有效的管理能夠使施工順利開展從而保證工期。最后,有效的工程管理,能夠實現對施工成本的有效控制,從整體上降低水利工程的造價,提供企業的經濟效益。
2 水利工程管理中存在的一些問題
新時期,水利工程管理隨社會經濟的發展以及水利工程的發展取得了一定的成績,但是我們也看到了管理中仍存在許多的問題。
這主要體現在以下幾個方面:
首先,水利工程管理的方式仍存在不科學的地方。在我國的水利工程管理中缺乏“全方位、全壽命”的管理理念,這體現在管理工作上便是水利工程的建設上存在一些只關注眼前利益而缺乏全面性及長遠性的現象。受傳統政績觀的影響,在水利工程的管理中存在許多重建設而輕管理的思想和現象,許多地方政府和單位更多的是積極的爭取新的水利工程,對于已有的水利工程的挖掘不足并且存在管理上不夠重視等現象。就管理的思路以及具體的措施而言,都相對較為落后,造成了許多水資源利用效率比較低或者是水資源浪費的現象。在管理中,也存在一些只是片面的追求社會相依而忽略其應有的經濟效益,從而使得水資源利用的整體收益較低,職工收入水平低,從而影響其工作積極性等問題。
其次,水利工程管理人員的素質影響了管理水平的提升。在水利管理系統中,特別是一些基層的水利工程管理單位,工作人員的整體思維受傳統管理制度的影響,仍存在許多依賴上級領導指示的現象,缺乏管理的主動性和積極性,且管理的效率較低。在信息技術發展的背景下,對于工程管理提出了更多的要求,而工作人員的整體水平和素質沒有相應的提升,從而影響了管理工作的更新和完善。對于科技的掌握不足,使其無法完成水利工程的信息化管理等,并且專業技術的缺乏使其不能實現對水利工程的有效監督和管理,影響整體的管理效果。
再次,在水利工程管理中,存在較多的水利設施老化現象。從我國水利工程發展的情況來看,一些大中型的水利工程或者是灌溉區域的水利設施,更多的是在上個世紀中期所建設,其建設的基本目標是滿足現實的需求,并且受到建設當時的理論和技術水平等的限制,工程的設計以及施工的標準相對較低,從而使得工程質量存在一些問題。在經歷的幾十年的風雨之后,這些水利工程存在較多的老化失修或者坍塌等現象,這在很大程度上造成了水利工程的安全隱患,給防洪等工作帶來了諸多的壓力。
最后,水利工程管理缺乏完善的保障體系。從管理的角度來審視水利工程管理,一些保障制度還不完善,水利工程投資以及維護經費不到位現象較為多見。一般情況下,水利工程日常維護的費用多是由政府財政撥款,但是在實踐中資金的運行往往很難滿足水利工程運行和管理的實際需求。此外,對于水利工程管理的法律法規及相應的制度尚不健全,缺乏有效的法律和制度體系,無法滿足精細化管理的實際需求。
3 水利工程管理的要點分析
新時期,為了實現對水利工程的有效管理,保證社會效益和經濟效益的實現,我們便要針對當前管理中存在的一些問題,從多角度出發來完善各項管理措施。具體而言,水利工程管理的要點主要有以下幾個方面:
第一,加快水利工程管理機制的建設及改革。為了提高水利工程管理的水平,充分發揮水利工程對于社會生產以及人民生活的積極作用,我們便要從實際出發建立與之相應的管理機制。從政府職能的角度出發,明確其在市場經濟中的作用,使其更多的發揮一種服務的職能,從水利工程項目的立項以及審核等方面來加強對水利工程的監督和管理。此外,充分發揮市場的調節作用,形成靈活有效的水價形成機制。以成本的補償、收益的合理性等來對水資源的供求關系進行有效的調節。另外,從管養機制相分離的角度出發,使水利工程的建設與維修相分離,從而實現其維護成本的降低,提高整體的維護水平,保證水利工程的使用壽命。
其次,保證水利工程管理資源的投入。從全局的角度來認識水利工程的重要性,將其作為統籌全局的重點項目進行投資,并且要明確各級地方政府對于水利工程的投資責任,積極鼓勵社會資金投入到水利工程建設中,從而保證水利工程施工和維護費用的充足。
此外,應注重水利工程管理專業人才的培養,使其充分認識到管理對于水利工程以及企業和社會發展的重要作用。通過多種形式的培訓來提高其整體的素質,并以內部交流等形式來增加工作人員溝通交流機會,豐富其管理經驗,提高不斷提高其專業技能及管理水平。
再次,注重水利工程的安全管理以及相應的環境保護工作。水利工程管理中,安全是其重要內容之一,要不斷的強化安全意識,在保證安全的基礎上去追求更大的經濟效益。通過安全責任的落實,使各項措施都能落到實處,不斷的提高水利工程管理的綜合水平。在水利工程建設和管理的過程中,要將環境保護放在重要的位置,水利工程的施工和維護應盡可能避免水污染或者環境破壞,通過環境保護部門監測工作的開展來加強雙方的合作,從而提高水利工程管理的綜合水平。
4 結束語
在我國經濟不斷發展的背景下,水利工程管理的科學化、規范化和高效化成為一種必然的要求。針對當前我國水利工程管理中存在的一些問題,我們要深入分析問題產生的原因,采取有針對性的管理措施,通過管理體系的建立和完善、投資的保證等措施來提高管理的水平,使水利工程更好的發揮其積極作用。
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