1 農村水利工程管理的內容概述
1.1 農業用水建設的管理
農業用水是農村水利工程管理中的重要一環,直接關系到農民是否能獲得更好的收益.在一些自然災害較多的地區,災害尤其影響農村的收入.因此,針對不同的地區農業用水要采取不同的措施,充分調動和管理農業用水,使各個地區用水達到協調.
1.2 農業水利設施的管理
農業水利設施是一項保障農業用水和農民正常生活的基礎性設施,在我國西部地區,水資源十分短缺,需要建立起與之相適應的農業水利設施.此外,農業水利設施的管理還包括養護和檢修,以保證設施的正常運轉.
1.3 農民飲用水的管理
保證農民飲用水的安全和充足是一項重要的工作,在農民飲用水管理方面,要求對水質進行嚴格的檢測和監管,還要對農民用水的水費進行管理,使價格控制在合理的范圍內,保證農民飲用水的正常使用.
2 農村水利工程管理存在的問題
2.1 管理意識不強,管理觀念落后
目前,我國農業地區的基礎設施建設比較到位,但是后期的管理普遍存在不足,部分地區根本就沒有管理的意識,更沒有針對農村實際情況進行有針對性的管理,這是制約農村水利工程管理的重要因素.此外,由于管理觀念落后,一些地區在農村水利工程管理中,生搬硬套別的地區的管理理念,而沒有結合當地實際形成自己的風格,在一定程度上阻礙了農村水利工程管理工作的進行.
2.2 基礎設施管理不到位,管理投入不足
我國一些地區自然災害頻發,這些地區的水利基礎設施要根據當地的自然災害和用水情況來有針對性的管理.當前我國農村水利基礎設施沒有建立相應的對抗自然災害的管理體系.
以前政府注重對農村水利工程固定資產進行投資,而忽略了對已建的農村水利工程的管理,出現重建輕管的現象.由于對農村水利工程管理資金投入不足,造成一年建設三年壞的現象,嚴重影響了工程效益的有效發揮.一些小型水利設施收入來源單一,主要依靠灌溉水費收入,而支出的費用很多,例如:
電費、折舊費以及工程維修費等,支大于收的現象很多.由于水利機構工作人員失去積極性,因而影響了管理的運行.
2.3 缺乏專業的管理人才和管理模式
我國沒有建立完善的人才培養機制,各大高?；緵]有專門培養農村水利工程管理方面的人才,而水利建設的專業卻很多,管理與建設不一致.培訓機制的不健全難以適應水利工程需要的各種人才,沒法保證管理工作的順利進行.在水利工程招聘中也沒有完善的考評系統,造成難以引進優秀的管理人才,缺乏一套科學、合理的管理模式.
3 解決農村水利工程管理的對策
3.1 強化管理意識,更新管理觀念
各級水利部門要認真貫徹落實上級提出的指導方針和對策,對現有管理體制進行改革完善,將水利工程管理的重點放到管理上來,只有解決當前棘手的管理問題才能實現效益和發展.調動各階層對農村水利工程管理的投入,建立多元化的投資融資渠道.要充分尊重農民,爭取農民的支持,合作興辦水利.政府要加強引導、扶持、監督和服務,做好政策支持和法律保護.
3.2 建立健全人才管理體系
在人才引進方面,要建立一套符合農村水利工程管理工作的人才引進體系和模式,并且制定科學、合理、有效的考核制度,真正落實好人才工作.定期對農村水利管理工作人員進行培訓,學習先進的管理理念.建立一套有效的激勵制度,可以通過加薪、升職或者提供其他福利待遇來提高員工的工作熱情,以便更好地發揮出自己的聰明才干,為農村水利管理工作帶來更大的作用,幫助實現農村水利工程工作的優化升級.
3.3 明確管理主體,依法管水
目前,我國農村水利工程產權屬于國家和集體所有,這就意味著產權主體不明確,責任不明確.因此要加強產權的劃分和水權的分配,明確責任關系,只有這樣才能有效地發揮工程效益,有利于水利工程的保值,促進農民增收和社會穩定.
3.4 依靠科技,管理方式由粗放型向集約型轉變
加快水利信息自動化建設.以節約型社會信息化建設項目為支撐,加快水利信息化建設腳步,提升農村水利工程管理水平.以水定產,合理配置灌區水資源.根據不同地區水資源的多寡,來決定作物類型和結構.嚴格執行各級《水資源配置方案》,合理配置水資源,科學使用水資源,從而慢慢實現水資源的合理開發和有效保護.多管齊下,加大節水管理力度.在因地制宜的原則下,將常規節水和高新節水相結合,骨干工程和田間節水技術同時進行,著重對骨干工程進行更新改造,同時廣泛推廣田間節水技術,主要包括推廣滴灌技術、管灌技術、噴灌技術等.采取農藝、工程和化學控制以及生物技術的節水措施,充分利用生態資源,改善自然條件,提高水資源的利用效率.
參考文獻
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