0 引言

當前，我國公路工程建設取得了快速的發展，它們在加強地區聯系，方便人們出行，促進經濟社會發展等方面發揮著巨大的作用。在公路工程建設中，施工組織設計是其中非常重要的內容，對整個工程施工有著重要的指導作用。因此，必須采取相應的措施，做好施工組織設計工作，加強管理和監督，使其在公路工程建設中發揮應有的作用，促進公路工程建設的順利進行和工程質量的提高。

1 公路工程施工組織設計的概念與內涵

施工組織設計就是對公路工程建設進行科學規范的管理，它是組織和安排公路工程施工的指導性和綱領性文件，對施工準備工作和施工階段各項協調工作進行全面的安排，有利于保證施工的順利進行和工程質量的提高。其具體的內容是由相關的職能部門進行編制的，包含多個方面，如公路工程概況、施工部署和施工準備、公路工程總進度、施工方法、施工人員安排、施工成本控制等等，其中每一項工作都會影響到整個公路工作建設質量和效益，因此，在進行編制的時候，必須加強管理和控制，提高組織設計的科學性和合理性。同時，公路工程施工組織設計要求施工單位加強管理工作，建立正常的施工秩序，做到文明施工。當接到施工任務之后，應該立即做好準備工作，對組織設計文件進行審核，對施工現場進行測量和檢查，對施工人員、施工材料、施工機械等進行合理的安排，為工程建設創造有利條件。近些年來，公路工程建設取得了快速的發展和進步，在這樣的背景下，需要更加重視施工組織設計工作，建立有效的施工組織設計體系，提高組織設計的科學性、針對性和合理性，使其在公路工程建設中更好地發揮作用，提高工程建設質量和效益。

2 公路工程施工組織設計存在的問題

盡管公路工程施工組織設計對整個工程建設有著重要的作用，施工建設單位也重視該項工作，并積極采取相應的策略，做好組織設計工作。然而，由于受到制度、人員、技術、管理等因素的制約，目前在公路工程施工組織設計中，仍然存在著一些問題與不足，具體來說，主要表現在以下幾個方面。

2.1 內容不全面

按照施工不同的階段，施工組織設計需編制設計階段、實施準備階段、中標后實施階段的施工組織設計方案。而目前在實際工作中，僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計的內容，這樣的規定對設計和招投標工作具有重要的指導作用。然而，對于實施階段的施工組織設計，缺乏系統全面的規范，沒有對安全施工、文明施工做相應的規定。這就使得一些中標單位在中標之后，容易忽視施工組織設計的格式、內容、是否明確了安全生產、文明施工等，內容的深度不夠，缺乏系統和全面的規定，這樣不僅制約了施工組織設計功能的發揮，也影響了工程建設和工程管理目標的實現。

2.2 重技術輕管理

施工組織設計包括技術方案、進度計劃、施工平面圖設計等多方面的內容。在編制工作中，很多的方案都編制了技術措施，并從工程質量、施工安全、施工進度等方面提出相應的要求，但是忽視采取相應的管理措施，進而使得方案的可操作性差，難以發揮應有的作用。從工程項目管理的角度來看，施工組織設計工作中的技術管理還需要從以下幾個方面加強：施工中必須通過各種管理手段，促進施工安全、順利進行，保證工程進度和施工質量；施工中存在著風險，因而必須采取相應的風險管理措施；制定成本管理、環境保護、文明施工等方面的管理措施。因此，今后在編制工作中，需要改變這種情況，更加注重管理工作，以促進施工的順利進行和工程建設目標的實現。

2.3 組織設計人員水平較低

公路工程施工組織設計是一項系統和復雜的工作，需要系統工程、預測、決策、技術、線性規劃等方面的技術，只有全面掌握這些技術，才能更好地進行組織設計，提高其科學性和合理性。然而，在實際工作中，組織設計的編制人員的實際工作經驗不足，有的甚至請人代編，對設計意圖的掌握不夠，不熟悉施工規范，對工程施工的工藝要求缺乏了解，影響組織設計的科學性和合理性，難以對施工發揮應有的指導作用，也制約了公路工程質量的提高。

3 公路工程施工組織設計的改進措施

做好公路工程施工組織設計對工程建設具有重要的作用，為了應對當前施工組織設計存在的問題，提高組織設計的科學性和合理性，使其在工程建設中更好地發揮作用，根據存在的問題，結合實際工作的需要，筆者認為將來在實際工作中需要采取以下的改進措施。

3.1 做好公路工程施工組織設計的準備工作

組織設計的準備工作是施工的重要內容，對整個工程建設有著重要的指導作用。公路工程施工是一項系統和復雜的工作，它包含許多項目并涉及到很多專業。所以，在公路工程施工技術管理工作中，需要編制初步的施工設計文件和概算，編制完成之后，再進入施工現場進行勘察和測量，通過了解具體情況，再對施工組織設計方案進行調整和優化。同時，還應該加強施工技術管理工作，對于施工難度大、工程路況較差的施工路段，應該進一步強化管理工作。并且，在施工之前，還應該進行技術交底，根據工程具體情況，制定合理的施工技術、質量管理措施，以確保公路工程質量和工程建設順利進行。

3.2 建立完善的公路工程施工組織設計管理體系

在施工過程中，應該根據《公路工程基本建設管理辦法》的相關規定，進一步做好公路工程施工管理工作，嚴格按照施工規范和施工程序進行工程建設。同時，為了充分發揮組織設計的作用，還應該建立完善的公路工程施工組織設計管理體系。首先應對公路工程建設進行可行性研究，以促進施工的順利進行?？尚行匝芯恐?，應該根據工程建設的實際情況，編制工程計劃任務書，并報請相關部門進行審核，獲得批準之后，按照計劃進行施工。如果遇到公路工程建設規模、技術標準、路線走向等需要變更的情況，應該上報給原批準部門進行審批。在公路工程施工過程中，需要嚴格遵循相關規范和規定，并且做好施工記錄，建立相應的施工技術檔案，以方便將來的查詢和管理。

3.3 提高公路工程施工組織設計人員的素質

施工組織設計人員是組織設計編制的實施者，其技術水平和業務素質的高低對方案產生直接的影響，所以，必須重視對專業人才的培養工作。一方面，要重視吸收和引進高素質的人才，不斷充實施工組織設計編制隊伍的整體素質。另一方面，要加強對工作人員的培訓工作，不斷提高他們的專業技術水平。同時，還應該結合具體工程，做好分析和組織設計工作，促使施工組織設計人員將所學的知識運用到實際工作中。此外，組織設計人員還應該了解最新的管理辦法，更新設計理念，提高組織設計的科學性和合理性，更好地促進公路工程建設。

3.4 做好公路工程施工組織設計的監理工作

應推行全面質量管理措施，嚴格執行施工技術規章制度，對公路工程建設的人力、物力、財力進行科學合理的安排，并控制好施工進度。同時，還應該嚴格執行施工技術規范，建立技術責任制，做好技術交底，對于隱蔽工程應該驗收簽證。做好工程質量監理工作還應完善施工組織設計監理機構，配備專職監理人員和技術檢測設備，全面加強對公路工程施工的質量管理工作。

3.5 重視現代化技術的運用

根據工程建設的具體情況，結合施工經驗，積極采用新技術、新設備、新工藝，以取得更好的組織設計效果，促進公路工程施工的順利進行。

4 結語

總而言之，公路工程施工組織設計是整個工程建設的重要內容，對工程建設有著重要的指導作用。今后在實際工作中，需要認識施工組織設計工作中存在的問題與不足，并根據實際需要，積極采取相應的完善措施，提高施工組織設計的科學性和合理性，使其在公路工程建設中更好的發揮作用。此外，做好施工組織設計工作不可能一蹴而就，它需要一個過程，只有完善相關規章制度，加強管理工作，提高組織設計人員的素質，并重視相關經驗的總結，根據工程建設的具體情況進行創新，才能更好地提高公路工程施工組織設計水平，為整個公路工程建設的順利進行和工程質量的提高做出更大的貢獻。

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