財政教育支出是指國家將教育財政收入依照教育事業發展規劃、使用用途，劃撥資金的財政管理活動。我國隨著經濟發展，財政教育支出規模不斷增加。但我國財政教育支出是否適度，仍需從規模、結構等多角度考察。
一、我國財政支出的現狀與問題
1.從支出規?？?，我國財政教育支出占GDP的比例偏低。衡量一個國家綜合實力、一個民族文明程度的重要標準便是教育的發達程度、教育的投入水平。國際上通常用財政教育支出占國內生產總值（GDP） 的比例作為衡量一國政府教育投入程度的指標。
注：國家財政性教育經費：主要包括公共財政預算教育經費，各級政府征收用于教育的稅費，企業辦學中的企業撥款，校辦產業和社會服務收入用于教育的經費等。
由表1,首先，我國財政教育支出規模隨著GDP的增長而不斷上升。我國財政教育支出從2004年到2013年保持20.81%的年均增長率，且財政教育支出占財政支出比重維持在15-16%左右，總體我國財政教育支出規模穩步增長。另一方面，我國教育經費占GDP比重較低。
由表1,我國財政教育支出占GDP比重2012年才歷史性實現1993年《中國教育改革和發展綱要》所提出的4%的目標。然而對比發現，發達國家的財政教育支出通常占GDP5-7%左右。因此從教育投資的規?？?，我國財政教育支出的增長滯后于GDP的增長。這說明我國教育經費總量投入不足，教育資源短缺的狀況尚未根本扭轉。我國的教育和人力資源發展要趕上發達國家，教育經費占GDP的比例還要再上一個臺階。
2.從支出結構看，我國教育支出存在結構失衡的狀況
2.1我國教育支出在三級教育的投入比例不盡合理。公共教育支出主要用于初等教育、中等教育和高等教育。通過生均事業費支出可以看出，我國初等教育比例最低、中等教育比例其次，而高等教育比例最高，表現為“重高等教育、輕基礎教育”的傾向，然而根據薩卡羅普洛斯編制的世界主要地區不同教育階段的平均收益率所得出結論是：在三個主要教育階段中，世界所有地區的小學教育的社會收益率都最高?？梢娙壗逃Ш鉅顩r不利于初等教育、中等教育和高等教育的協調發展，更不利于教育公平的實現。
2.2我國教育支出的地理區域差異顯著
2.2.1區域性差異之一：東部、中部、西部地區。我國教育發展的地區不平衡問題也較為顯著。發達的東部地區不僅有財政投入的支持，還有許多其他資金在教育方面的投入，而相對落后的中西部地區只能依靠國家的財政。2013年我國東、中、西部省區平均國家財政性教育支出總額分別為893.85億元、769.19億元、479.05億元，比例為1:0.86:0.54.其中居首位的是廣東，財政性教育支出達到1744.59億元；居末位的西藏僅有107.18億元，二者相差約16倍，由此可見財政教育投入在不同地區的差異性。
2.2.2區域性差異之二：農村和城市。從我國財政對城鄉教育支出的比較來看，農村義務教育財政經費總量不足，這表現在：一是財政性農村初中與小學教育經費占財政支出比重過低。二是農村普通初中與小學生均經費低于全國水平。在農村教育經費投入不足的情況下，這種狀況近年來不但沒有得到改變，相反城鄉在教育經費投入上的差距還在進一步擴大。這表現為農村初中與小學教育經費增長速度遠低于全國水平，更低于城鎮水平。
二、完善財政對教育投資的政策建議
1.提高財政對教育的投入比重。加大財政對教育支出的投入力度，鞏固財政在教育發展中的主導地位。首先要發展經濟，提高我國綜合國力，同時加強稅收征管，增加財政收入。其次，將各種來源的財政性教育基金統一管理，把大量預算外資金納入預算內管理，確保教育經費的“三個增長”.此外，擴寬教育的投入渠道。開征教育稅，發行教育公債，并鼓勵社會各界投資辦學，實現投資渠道的多樣化。
2.規范財政教育分配結構。面對目前教育經費有限的實際情況，中央和地方政府應當將有限的教育經費更多地投入到收益率較高的初等和中等教育中去；而對于高等教育則應更多引入市場機制，實行全社會共同參與，采取以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金接受社會捐贈的方式，合理安排財政教育經費在基礎教育和高等教育中的分配，提高資源配置的效率。
3.改善教育支出的地域性差異。優化地區和城鄉的財政教育支出結構，建立完善的轉移支付制度。一方面，完善分稅制，完善一般性無條件轉移支付制度，實行中東部地區集中部門財力向西部地區的縱向轉移以及富裕地區向貧困地區的橫向轉移，促進各地方政府教育資金的平等化。另一方面，建立專項教育財政轉移支付制度，重點用于改善農村地區的辦學教學條件。這樣可減輕中央財政的負擔，促進地區間教育的均衡發展。
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