本篇論文目錄導航：
【題目】中非經濟貿易合作區發展研究
【緒論】中非經貿合作區的問題研究緒論
【1.1 1.2】中非經貿合作史及其經貿合作的現狀
【1.3】中非經貿合作的主要模式
【第二章】中國在非經貿合作區的建設
【第三章】中非經貿合作區的優勢與中非經濟合作的未來
【結論/參考文獻】中非經貿合作區建設分析結論與參考文獻
第二章 中國在非經貿合作區的建設
第一節 中國對外經濟貿易合作區的發展軌跡
經濟合作區是中國在與非洲進行經貿合作的過程中獨創的一種新模式，我國的境外經貿合作區起始于 2006 年的中非論壇，胡錦濤主席提出“在今后 3 年在非洲國家建立 3-5 個境外經濟貿易合作區”.我國首個境外經濟貿易合作區是 2006 年獲批的贊比亞中國經貿合作區，這也是目前我國經營最為成功的境外經貿合作區之一。境外經貿合作區是我國“走出去”戰略的重要創新舉措，有利于轉移我國國內的產能過剩、有利于平衡國際收支減少順差規模、有利于促進優勢產業的境外“集群式”發展，共同抵御投資風險、有利于利用投資國的優勢資源及規避貿易壁壘、有利于在目標國周邊地區產生輻射效應。
根據商務部網站的數據，短短幾年的時間，我國已陸續在 13 個國家開工建設了16 個國境外經貿合作區。其中，在亞洲 6 個國家建設了 7 個合作區，在非洲 5 個國家建設了 6 個合作區，在歐洲 1 個國家建設了 2 個合作區，在南美洲 1 個國家建設了 1 個合作區。主要分布在亞、非、拉美、俄羅斯等發展中以及和我國雙邊關系較為緊密的國家。
根據商務部的公開資料，截至 2011 年 8 月底，合作區建設累計完成投資 9.84 億美元，協議入區企業 254 家，累計協議投資 36.09 億美元，實際投資 17.87 億美元。累計55.66 億美元。并且創造了 1.7 萬余個就業機會，累計向東道國政府上繳稅費約 1.92 億美元。9 個通過驗收的合作區平均每平方公里可創造產值 6 億多美元，遠高于國內開發區的平均水平。合作區涉及的產業領域包括：機械、建材、鋼材、化工、家電、輕紡等。
我國已經建設的經貿合作區共有 16 個，詳情見下表：
此外，還有已經獲批的墨西哥中國（寧波）吉利工業經濟貿易合作區，阿爾及利亞中國江鈴經貿合作區，俄羅斯圣彼得堡波羅的海經濟貿易合作區。以及正在規劃和朝鮮、馬來西亞、老撾、白俄羅斯、葡萄牙等國合作建設的一批境外經貿合作區。
第二節 我國在非洲的經濟貿易合作區發展情況
現階段中國在非洲已經建立了 6 個經濟合作區，分別為：尼日尼亞萊基自貿區、尼日尼亞廣東經貿合作區、贊比亞中國經貿合作區、毛里求斯晉非經貿合作區、埃塞俄比亞東方工業園、埃及蘇伊士經貿合作區、阿爾及利亞中國江鈴經濟貿易合作區，園區基礎設施建設總投資已近 3 億美元。
在非洲試點的經濟合作區概況如下表所示：
非洲國家的發展之路，很大程度在于是否能順利推進工業化發展。這些合作區的建立，不但能大量的引入中國的資金、技術、人才，更大的推動當地的經濟發展。而且可以深層次的進行雙方的合作，為其培養人才、解決就業、實現管理和技術的提升。但是合作區的建設投入大、周期長、需要穩定的政治環境和國際關系，這些也是在合作區規劃階段需要重點考慮的問題。
第三節 經濟貿易合作區案例分析
按照目前各經貿合作區的業務方向來分，根據王佳麗的觀點，我國現有的境外經濟貿易合作區主要分為以下四類：①②第一類是資源利用型合作區，例如贊比亞--中國經貿合作區；第二類是加工制造型合作區，例如埃塞俄比亞的東方工業園區；第三類是綜合型合作區，例如規劃中的巴加莫約港口和經濟特區及亞洲的泰國羅勇工業園；還有一類是以學習投資目標國的技術和管理優勢為主導的合作區，比如韓中工業園和葡萄牙正籌備的合作區。
在非洲的經濟貿易合作區主要是前三種模式，下面就分別以贊比亞--中國經貿合作區、埃塞俄比亞東方工業園區、巴加莫約港口和經濟特區為案例進行分析：
一、贊比亞-中國經貿合作區
中國同贊比亞是經過歷史檢驗的好盟友好伙伴，早在 1964 年，贊比亞就和我國建立了外交關系，是非洲第一個和我國簽署外交協定的國家。贊比亞蘊含豐富的銅、鈷等礦產資源，是世界第四大產銅國和世界第二大鈷生產國，而這些都是我國緊缺的戰略物資，目前贊比亞已經成為中國主要的銅供應國。另外，贊比亞有著良好的農業資源，豐富的水力和電力資源，基礎設施良好、發展潛力巨大，和我國形成了良好的經濟互補性。
贊比亞政局穩定，經濟發展良好，自 1999 年以來保持了 15 年的穩定增長。2013 年，贊比亞經濟增長率為 6.5%.③贊比亞是中國在非洲的投資熱點國，僅 2010 年中國在贊比亞的直接投資就超過 10 億美元，為當地創造了 1.5 萬多個就業機會。對采礦業的投資 2010 年就估計累計超過 20 萬美元，是贊比亞的第一大投資國。2010 年的雙邊貿易額已高達 28.5 億美元。④贊比亞-中國經貿合作區是由中國有色礦業集團承建的，我國在非洲設立的第一個境外經貿合作區。于 2007 年由胡錦濤主席親自為園區揭牌，是我國在非洲第一個以“經貿合作區”命名的工業園區。合作區總經理昝寶森公開發表的文章表明：截至 2012 年10 月底，合作區為贊比亞創造超過 1.25 萬個就業崗位；累計完成超過 1.4 億美元的基礎設施投資；入區企業營業收入累計達 57.6 億美元，創造稅收累計超過 1.6 億美元。
合作區每年還對當地的醫療、教育、基建等項目進行公益捐助，累計已超過 1000 萬美元。到 2012 年底，合作區共為近一萬人提供了就業崗位，員工本地化率達到 85.3%,①是一個發展優秀的境外經貿合作區。
優秀的園區建設，離不開強有力的政策扶持。2008 年中國有色集團與贊比亞政府簽署了《比亞中國經濟貿易合作區投資促進和保護協議》，贊方政府賦予入園企業一系列優惠政策，在雇傭許可、所得稅、關稅、增值稅上，都有多項極具吸引力的便利、減免措施。另外，我國也提供了各種支持，比如：國家開發銀行為開發企業提供了優惠貸款，給予外匯便利；中國海關對合作區采購的機器、設備、產品等進行了增值稅和關稅的減免；還包括外派人員的個人所得稅。
贊比亞-中國經貿合作區還具有很強的區域輻射作用，目前合作區生產的產品大部分銷售到了其他國家。因為贊比亞不僅是 WTO 的正式成員國，也是東南非共同市場（COMESA）、南部非洲發展共同體（SADC）等次區域性經濟合作組織的重要成員國，可以享受這些區域組織內自由貿易權、關稅優惠權。另外，贊比亞還享受上千種產品免稅和無配額進入發達國家市場的便利條件。合作區里生產的產品，可以完全按照贊比亞本地產品進行對待，很有效的突破了市場屏障。另外，這一區域經濟較發達，市場前景極為廣闊，國家政局穩定、法律法規健全，這也是我國今后在選擇經濟合作區東道國中，需要重點考慮的條件。
贊比亞中國經貿合作區的特色就是以資源互補為依托，把主要精力集中在有色金屬行業上，以此為突破口進行輻射。這個試點證明是非常成功的，非洲國家有著豐富的資源，和我國很多方面正好形成互補，能夠形成園區的特色優勢，在非洲是個值得推廣的模式。
二、埃塞俄比亞東方工業園
埃塞俄比亞被稱為“東非之角”,其獨特的地緣政治決定了他在非洲政治舞臺的重要性。埃塞首都亞的斯亞貝巴是非洲聯盟、聯合國非洲經濟委員會、非洲統一組織等多個國際組織的總部所在地，還是多個國際會議、論壇的舉辦地，號稱非洲的“外交首都”,其在經濟外交中的重要作用不言而喻。埃塞還是人類文明的發源地之一、非洲第一畜牧業大國、非洲第二大花卉出口大國、非洲第二大人口大國，從各個角度來說，都是非洲當之無愧的大國。此外，埃塞俄比亞還是非洲唯一一個沒有被殖民者統治過的國家，在非洲獨立運動中地位斐然。埃塞俄比亞和中國歷來保持友好而密切的關系，也是唯一一個舉辦過中非論壇的非洲國家。近年來，中國與埃塞俄比亞的合作關系取得進一步發展，中國在埃塞這幾年的高速增長中扮演著重要的角色，埃塞大幅度的借鑒了中國經濟的發展模式。在中國對外承包工程商會出版的《中國對外承包工程發展報告 2011~2012》中，中國在埃塞 2011 年新簽的合同額，世界排名第三，非洲排名第二。其中，具有代表性的、耗資近 2 億美元的非盟總部大樓，就是中國人修建的，也是中國近年來援非的最大項目之一。2007 年， 埃塞首都亞的斯亞貝巴還獲得“最值得中國企業投資的外國城市”稱號①。
埃塞俄比亞東方工業園于 2007 年獲批，位于首都亞的斯亞貝巴附近，有一個亮點就是以民營企業--江蘇永元投資有限公司-作為投資主體，目前已投入 5 億多元人民幣。像這樣，以民間資本為投資主體、吸引更多的民營企業、扶持更多的中小企業，也是境外經貿合作區今后發展的一個重要思路。
截止2013年末，已經有19家企業入園，領域主要集中在國內處于產能過剩狀態的低端制造業，比如服裝、建材、塑料、汽車零配件等產品。以加工制造業為主體，綜合貿易、物流等功能。截至到2013年，該園區已經向當地政府繳納了各項稅收1289萬美元，形成了 5522 名員工總人數的規模，在當地創造了 4985 個就業崗位。②園區的建設得到了埃塞的高度重視，被列入埃塞俄比亞國家“持續性發展及脫貧計劃（SDPRP）”的一部分。在園區內的企業享有很多園區外沒有的特殊的優惠政策，以鼓勵園區的良性發展。
2014 年 5 月 4 日，國家總理李克強訪問非洲，參觀了東方工業園，讓這一園區進一步成為國人關注的焦點。今后，該園區將作為我國經貿合作區技術合作的典范，我國將通過園區把相關行業的最新技術源源不斷的輸送到埃塞，進而輻射埃塞全國的相關行業，帶動一方經濟。園區的行業主要集中在服裝、建材、塑料生產等我國產能比較過剩的行業，試圖作為一個突破口，找出緩解我國的產能過剩問題的獨特路子，優化國內的產業結構。并且在總理訪問后，園區規劃今后將加大技術轉移的力度，切實帶動埃塞的相關行業發展，把園區推向新的發展高度。
東方工業園是我國對外經貿合作區進行技術合作和產能過剩行業轉移的典范。對于雙方的經濟更加合理的發展都有著很好的帶動作用，是一個非常好的經貿合作區發展方向。如果能夠成功推廣，對我國調整經濟結構的意義將會非凡。
三、坦桑尼亞巴加莫約港項目口及臨港工業區
坦桑尼亞在非洲政治舞臺地位重要。坦桑尼亞是南部非洲發展共同體（SADC）、東非共同體（EAC）以及非洲聯盟（AU）的重要成員，尤其在大湖國家經濟共同體（CEPGL） 中具有非常重要的地位。此外坦桑尼亞還是聯合國及其下屬的世界銀行、國際貨幣基金組織以及世界貿易組織等國際組織的活躍成員國。
坦桑尼亞礦產資源豐富，黃金儲量位居世界前列，還有豐富的磚石、寶石、煤、鐵、磷酸鹽等，并且基本都還未開發。從地緣政治的角度來看，坦桑戰略位置重要。她位于印度洋東南部的咽喉位置，擁有廣闊的海岸線，承接了整個東非和東南部的重要出?？?，是整個東非地理位置最重要的國家之一。由于這些獨特性，美國、印度、歐洲等多個國家領導人都曾經訪問坦桑，將其作為各國非洲戰略的重要支點。
我國和坦桑尼亞的友誼源遠流長，早在坦桑尼亞合并之前，我國就在 1961 和1963 年分別與坦噶尼喀和桑給巴爾建交。從坦桑尼亞聯合后的 1964 年，我國就向坦桑提供了很多援建項目。尤其是 1964 年開始建設的“中國對外援助史上永遠的豐碑--坦贊鐵路” 在當時就投入了 20 億人民幣，迄今為止還是我國援外最大的工程。65 名中國專家、技術人員、工人為了這條鐵路的修建，長眠于異國他鄉。①中非論壇開始后，兩國高層聯系更加密切。2006 年 6 月，國務院總理溫家寶訪問坦桑尼亞。同年，坦桑尼亞總統基奎特赴北京參加了“中非合作論壇”.2008 年，基奎特總統再次到中國出席博鰲亞洲論壇年會。2009 年，胡錦濤主席應邀對坦桑尼亞進行國事訪問，這也這是中國國家元首首次訪問坦桑，并在坦桑發表面向全非的演講。2013年 3 月，坦桑尼亞作為習近平主席上任后，對非洲訪問的第一站，足以彰顯其在中國對非戰略中的重要性。
根據中國駐坦桑尼亞大使館的數據：中國對坦投資從2011年的7億美元上升到2013年的 21.7 億美元，成為坦桑最大的第二大外來投資國。這些投資主要集中在基礎設施建設領域，不僅促進了相關行業的發展，還創造了 15 萬個直接就業機會。2012 年中坦雙邊貿易額達到 25 億美元，中國成為坦桑在世界上最大的貿易伙伴。中坦貿易額占到坦桑整個對外貿易總額的 15%,據不完全估計，有大約 35 萬坦桑人在從事與中國貿易相關的工作。
近年來，中坦之間新簽署了很多大型項目。其中，最值得關注的就是即將建設的巴加莫約港口和經濟特區綜合開發項目。2013 年，習近平主席訪問坦桑尼亞，簽署了合作備忘錄，計劃中坦雙方合作在巴加莫約修建一個綜合港口工程，除了港口和碼頭的建設外，還將在巴加莫約地區建立一個經濟開發區。這將是非洲最大最現代化的綜合型港口，項目總投資約 100 億美元，建成后將能?？?10 萬噸以上的貨輪，讓該港成為東非地區擁有最大泊位的港口。今后，港口年處理能力將達到 2000 萬個集裝箱，也會使坦桑尼亞成為東非地區的物流中心，其輻射效應非常巨大。項目還將修建一條 34 公里長的鐵路，將港口和坦贊鐵路連接起來，盤活坦贊鐵路，使其發揮更大的功效。此外，2011年中國進出口銀行提供了 12.25 億美元的優惠貸款支持坦桑尼亞天然氣管道項目。該項目管道全長 540 多公里，總輸送能力達 80 億方/年。不僅能夠為該地區提供必需的天然氣，還可對當地的電力短缺問題起到一定程度的緩解，為巴加莫約港工業園區的發展提供支撐，對國家整體經濟發展意義重大，被譽為第二條中非友誼的“坦贊鐵路”.
屆時，不僅巴加莫約港將做為非洲的重要港口，成為周邊五個國家的出?？?，具有極強的地區輻射作用。建成之后，巴加莫約將成為一個像深圳一樣在工業上發達和人口眾多的經濟特區。巴加莫約屆時將匯集各種工業產業，尤其是加工制造業，將提供大量的就業崗位，極大地促進坦桑尼亞的經濟發展。另外，由于新修的公路把港口、國內鐵路網、坦贊鐵路連接起來。目前利用率并不高，甚至處于半擱置狀態的坦贊鐵路也將重新盤活，成為開發區重要的物流渠道，大大降低交通運輸成本。港口還可以供中國海軍在亞丁灣護航的船只提供?？?、維修和補給等，中國海軍也可以保護港口和航運的安全，反過來促進和保障開發區的運營。另外配套的十余個基礎設施援建建設項目都將為巴加莫約開發區的發展提供便利條件。巴加莫約港、瓜達爾港加上坦贊鐵路，將形成中國在東非的能源走廊，將非洲的石油、礦產資源通過這個走廊直接運抵中國，對中國有重大戰略價值。
巴加莫約開發區的設計是一個成功的綜合戰略經濟合作區的例子，開發區結合援助的基礎設施和一系列相關規劃，帶動和盤活原有的合作項目，形成了一定規模的輻射效應。這也是未來我國和非洲經濟合作模式的一個新思路，非常值得進一步探索。（表略）
